國務院去年底通過的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008～2020年)》中指出，要加快建設珠海高欄港經濟區的海洋工程裝備制造基地。今年7月28日，市委書記甘霖、市長鐘世堅在考察高欄港經濟區時代表市委市政府進一步明確提出,珠海市要“實現產業的集聚化、集約化、配套化，打造世界級的船舶和海洋工程裝備制造基地”。由此可見，加快珠海市發展海洋工程裝備制造和船舶修造業，是貫徹落實科學發展觀、做大做強珠海實體經濟、實現珠海市與珠江三角洲其他城市產業錯位發展之重要方略。

   那么，國內外船舶和海洋工程裝備制造業的發展現狀如何?珠海市如何結合自身的特點和市情，打造世界級船舶和海洋工程裝備制造基地?是珠海人必須認真研究的重要課題。

   國內外造船業現狀

   2007年，全球造船2.45億載重噸，改寫歷史紀錄，中、日、韓三國的造船完工量始終維持在全球的80%以上，整個行業呈現出大型化、總裝化、標準化、信息化的發展趨勢。

   2002年以來，我國造船業飛速發展，船舶完工量年均復合增長率35%，產值年均復合增長率37%。2007年，我國造船完工總量2163.8萬載重噸，占世界總量的26.7%;承接新船訂單10751.6萬載重噸，占世界總量的43.9%;手持船舶訂單16798.1萬載重噸，占世界總量的33.1%。預計2010年左右，我國船舶生產能力將達到3200-3700萬載重噸，超過韓國、日本，成為世界第一。

   我國造船業目前是中船集團、中船重工和地方船廠三分天下。民營和地方船廠迅速崛起，2007年完工量超過全國50%，成為中國船舶工業跨越式發展的新生力量。

   在造船技術方面，我國占據的主要是低端船舶市場，與日本、韓國和挪威等國家相比，主要表現在低水平的造船設施過剩，大型、高水平的造船設施不足。由于國內配套產業太薄弱，我國高檔次船舶的主要配套產品如主機、儀器儀表等大都需要從國外引進。

   因此，珠海市要打造世界級的船舶修造制造基地，同該領域高水平的日本韓國等產能大國及美國挪威等技術強國企業進行合資、合作以提升我們的產業水平，將是不可或缺之選擇。

   國內外海洋工程裝備制造業現狀

   據統計，2007年全球海洋工程新增訂單同比增長約27%。隨著深海油氣田的開發速度加快，世界范圍內對適合深海作業的浮式生產系統的需求與日俱增。據國際海事咨詢公司(IMA)估計,2008-2013年全球需要建造130-158套浮式生產系統，總投資高達650-810億美元，其中80%的投資將集中在FPSO(浮式生產儲存裝置)。

   海洋油氣生產設備具有高技術、高風險、高投入的特征，導致該行業門檻較高。目前海洋工程設備研發幾乎全部掌握在歐美和日本，但中下游生產領域正在向亞洲其他國家轉移。

   美國在海洋工程技術設備及研發方面長期處于全球領先地位，全球海洋石油裝備市場50%為美國的跨國公司所擁有，休斯敦是全球海洋工程及海洋石油開采技術的研發中心。日本在油氣開發平臺、海洋工程結構、石油管材及平臺配套設備方面取得了重大的突破。韓國以價格低廉、交貨迅速、質量上乘等優勢在手持訂單數量上全球領先，特別是2007-2008年，承接了世界上近一半的海洋工程平臺項目。新加坡贏得了眾多歐美國家石油鉆采平臺制造、FPSO改裝訂單。

   我國深海油氣田的開發基本處于空白狀態，主要原因是缺少必要的深海油氣資源鉆井、開采、生產設備和人才資源。我國東海和南海區域的油氣資源中遠期有較大的商業開發價值，故未來對半潛式、深海FPSO/FSO等浮式生產系統有較大需求。

   目前中海油是我國海上油氣開發的主力軍，未來5年計劃需要新建55座海洋油氣平臺、6艘FPSO、4個陸地終端，還需配置大量海上起重船、鋪管船等，年均海洋油氣設備支出在90億-105億元人民幣左右。

   但我國深海海洋工程裝備僅處于“船殼建造”時期，缺乏研發、設計、總裝及總承包的能力，大型FPSO、半潛式平臺等僅僅能夠進行船體(殼體)制造，需要拖至其他國家進行總裝。

   同樣，珠海市要打造世界級的海洋工程裝備制造基地，同該領域國際高水平的美歐日等地區企業進行合作以提升產業水平，亦將是不可或缺之選擇。

   對珠海市打造世界級船舶和海洋工程裝備制造基地的若干思考和建議

   1、“規劃先行”。盡快完善和做好珠海市高欄港經濟區“船舶和海洋工程裝備制造基地”的產業規劃和產業布局等相關工作。船舶和海洋工程裝備制造的總裝和配套產業群是一個復雜的系統工程，涉及到鋼鐵材料、機械制造、電子信息和電器及儀表制造、化工等眾多產業領域，而且產業鏈較長、輻射面寬。要及早做好產業規劃，如此才能做到“有的放矢”地進行關聯項目的引進和建設，以達到“事半功倍”的效果。

   2、加快中船和中海油等龍頭項目的基礎設施建設及配套工程建設，進一步積極做好同兩個龍頭項目負責團隊的日常信息交流溝通與協作，加快速度落實各項細節和具體措施，迅速促進這兩個大型項目建設和上馬運營。有了產業基地載體的“梧桐樹”，才能引得眾多關聯產業集群企業之“金鳳凰”飛來。

   3、近年來，我國的民營和地方船舶制造企業群迅速崛起(特別是長三角區域)，已成為國內市場份額中同中船總、中船重工三分天下中一支重要力量。所以，我們須大力做好對內招商工作。同時，中船重工、中遠集團等央企亦是在船舶和海洋工程裝備制造等領域本身就有強大的實力(或合資合作的實力)，并且有豐富的同外資進行開發及合資與合作的經驗，是我們實現產業投資來源多元化的重要目標。

   4、加強同歐美日韓和新加坡等國際領先的船舶和海洋工程裝備制造企業和行業協會的聯系、溝通和日常信息交流，即將珠海市產業基地建設的動態信息及時地傳遞給對方，吸引他們來珠海市投資設立船舶和海洋工程設備制造的合資、合作及配套企業。如此，方能使珠海市船舶和海洋工程裝備制造基地成為“世界級產業基地”。

   5、大力引進和發展內資和外資的船舶和海洋工程裝備制造的配套企業群，形成完善的產業鏈和產業配套體系，將珠海市船舶和海洋工程裝備制造產業做大做強。

   總之，“內外資引進并舉、國內外市場拓展兼顧，實現珠海市與內外資合作之互利多贏”，或將是珠海市打造“世界級的船舶和海洋工程裝備制造基地”之切實可行的道路。