5年之后，中美雙方終于在WAPI的國際標準推進方面達成一致，其中的辛酸只有身處旋渦深處的人們才能體會得到，而長期糾纏于利益鏈的博弈也讓中國方面損失巨大

　　經過長達5年之久的博弈，固執的美國人終于暫時放低姿態。

　　近日，中國寬帶無線IP標準(WAPI)工作組宣布，WAPI已獲得國際標準化組織和國際電工委員會第一聯合技術委員會第六分委員會第一工作組(ISO/IECJTC1/SC6)的提案邀請，重新進入國際標準推進流程。由此，這項由中國自主建立的通信標準成為在無線計算機網絡通信無線局域網技術領域中，除美國電氣和電子工程師協會(IEEE)外，唯一由ISO/IEC國家成員體直接提交的國際標準提案。此前，在6月1日至5日召開的東京會議上，包括美國代表在內的參會成員一致同意，將WAPI作為無線局域網絡接入安全機制獨立標準形式推進為國際標準。

　　WAPI是我國首個擁有知識產權的安全接入技術標準。作為該領域的兩個全球標準之一，采用802.11i標準的Wi-Fi技術由IEEE(實為英特爾公司)主導，不過存在嚴重的安全缺陷;WAPI則具有明顯的安全和技術優勢，迄今未被發現有安全技術漏洞。

　　面對曾強烈反對WAPI提案的美國方面態度發生的重大轉變，知名電信專家李進良指出，這是繼2004年第15屆中美商貿聯委會之后，美方第一次開始履行“推進WAPI成為國際標準”承諾的標志性事件。

　　順水人情

　　美國曾經是中國推進WAPI成為國際標準過程中的最大障礙。

　　2003年11月，國家質監總局和國家標準化管理委員會發布公告，從2004年6月1日起，境內的無線局域網產品必須采用WAPI標準。該公告一出，立刻遭到英特爾、博通等美國公司的強烈抵制，并威脅將停止在中國開展無線業務，聲稱WAPI標準將迫使自己與中國公司共享敏感信息。

　　2004年7月，中國向國際標準化組織提交了WAPI提案，試圖推進其成為國際標準，但遭到美國方面的強烈阻撓。美方通過外交、媒體等途徑混淆視聽，稱中國不遵守國際規則。最終在2006年3月國際標準化組織的投票中，WAPI以懸殊的得票率負于美國標準802.11i。

　　國內專業人士認為，WAPI標準在國際化道路上擱淺，并不是因為技術原因，而是觸碰了一些跨國公司的核心利益。他們指出，美國方面擔心WAPI成為國際標準后將打破其在無線局域網領域的技術標準和產品壟斷。

　　轉機出現在去年4月。在ISO/IECJTC1/SC6日內瓦會議上，中國第二次啟動WAPI提案。WAPI工作組秘書長黃振海說，在這次會議上，國際標準組織認為802.11i仍無法滿足無線網絡的安全需求，故專門設立一個研究階段，研究將WAPI以何種方式推進為國際標準。

   2008年7月，在包括ISO/IEC總部官員、中方代表、IEEE代表等參加的WAPI特別會議上，IEEE代表和美國代表改變原本堅決反對WAPI提案的立場，達成了WAPI可作為獨立標準推進的共識。

　　針對中美意見達成一致一事，知情人士告訴《IT時代周刊》，原因主要是“采用美國標準802.11i的Wi-Fi技術漏洞太大，安全問題一直得不到解決，全球破解Wi-Fi的工具盛行”。Wi-Fi安全服務提供商AirTight的最新報告也顯示，被調查的美國等地金融區的Wi-Fi網絡有三分之一采用的是WEP加密協議，而WEP的破解時間不到五分鐘。

　　為此，以英特爾為首的美國代表最終作出妥協。在今年6月的東京會議上，美國代表杰西·沃克(既是英特爾的安全架構師，也是802.11i標準的編輯者)對WAPI投了贊成票。

　　實際上，早在2007年3月，英特爾工廠定址大連的簽約儀式上，國家工信部副部長(原信息產業部副部長)婁勤儉就表示，將推動英特爾和中國企業在計算機和下一代通信方面加大合作。他同時也要求英特爾支持WAPI成為國際標準，兌現美方在第15屆中美商貿聯委會上所作的承諾。為此，英特爾還特意攜手聯想推出一款支持WAPI的筆記本電腦。

　　對于英特爾的態度轉變，互聯網實驗室董事長方興東對本刊記者表示，中國首次遞交WAPI提案時，Wi-Fi是英特爾CPU的主要賣點，WAPI標準勢必直接影響其市場競爭力，所以美國人要不遺余力地加以阻擊。方興東說，如今Wi-Fi只是其功能之一，并且實現與WAPI兼容不是問題，所以新提案不會觸及英特爾的直接利益，“現在可以當個順水人情”。

　　產業化的初步勝利

　　除了美國標準自身的缺陷難以克服，WAPI在國內推動產業化并取得初步成效，也是中國方面第二次沖擊國際標準時的籌碼。“本次會議，中美雙方第一次在WAPI的國際標準推進方面達成一致意見，這與當前WAPI在國內的飛速發展密不可分。”李進良說。

　　在過去的幾年中，WAPI產業沒有因為申請國際標準受阻而停滯不前。據悉，目前WAPI產業聯盟成員已由2006年成立之初的22家增至58家，覆蓋產業鏈的各環節。一些海外無線局域網芯片和設備廠商也加入了WAPI陣營。

　　WAPI產業聯盟副秘書長張璐璐表示，經過多年的努力，WAPI的產業鏈從終端、芯片到設備都已經基本打造完成。她說，在國家技術創新和產業提升道路上，應首先立足國內的發展和推進，只有以我國創新的國家標準、產業和市場推廣應用為基礎，才能真正地促進和支撐其國際化進程。

　　多次出席WAPI國際標準會議的標準戰略學家張慶松博士也指出，除技術先進外，WAPI在中國市場的成功發展，是西方國家支持WAPI成為國際標準的重要原因。

　　而中國三大運營商的支持無疑成為WAPI發展的重要動力。在中國3G網絡建設啟動后，WAPI的發展更是出現了關鍵性轉折。目前，三大運營商的無線網絡設備招標都要求供應商提供的設備必須具備兼容WAPI功能。在電信運營商的力挺下，境外的CSR、英飛凌、雷凌等無線網絡設備商出于搶占中國內地市場的需要，也開始參與WAPI技術的研究與開發工作。

   而當中國廠商還在糾結于利益鏈上博弈時，Wi-Fi標準已經從5年前的802.11a/b發展到802.11g，如今正向802.11n的規格過渡，而加密技術也經歷了WEP、WPA、WPA2等不同的成長階段。在應用層面，Wi-Fi技術更是從傳統芯片、路由器等連接性應用發展滲透到手持終端、筆記本電腦、消費電子等各種領域，形成了一條完整的產業鏈。

　　反觀WAPI標準領域，其系統設備一直沒有能普及起來，應用該標準的終端產品十分有限，比如筆記本電腦只有聯想、索尼等少數品牌應用過該安全技術，而現在這類產品也已經消失。

　　對此，方興東對本刊記者表示，在這場長時間的博弈中，中國方面的損失是巨大的，政府的公信力，產業的發展機會，自主標準的戰略推進等方面都受到極大的打擊。他說，雖然現在推進國際標準一事已是柳暗花明，但此前的損失也已無法彌補，這些無形的損失將產生深遠影響。

　　目前，WAPI與Wi-Fi網絡的重復建設、終端設備與WAPI網絡的不兼容等問題，已經在當年延遲強制實施WAPI標準的后遺癥中顯現出來。

　　5月7日，當國內還在喋喋不休地爭論要不要放行Wi-Fi時，英特爾、諾基亞、Atheros、微軟、戴爾、聯發科、博通等15家國外巨頭公司又成立一個新的無線聯盟WiGig，共同推動60GHz頻段的新無線技術。分析人士認為，WiGig將在Wi-Fi的未來發展中發揮重要作用。