進入新世紀以來，江蘇省新能源產業快速發展，規模不斷壯大，技術創新水平大幅提升。光伏產業規模居全國首位，形成了從高純多晶硅、硅片、電池、組件、集成系統設備到光伏應用產品較為完整的產業鏈，同時還涌現出了一批具有自主知識產權和自主品牌的重點骨干企業；風電裝備成套機組制造企業數量居全國首位，風力發電機和高速齒輪箱、回轉支承等關鍵零部件國內市場占有率達50％；生物質直燃鍋爐、百萬千瓦壓水堆核電站核關鍵閥門等一批高新技術和產品更是填補了國內空白，達到了國際先進水平。 

　　但是，該省新能源產業也存在著一些問題和制約瓶頸。一是國內市場剛剛啟動，國內需求對新能源產業的拉動作用有待提高；二是企業創新能力不足，產品成本偏高，影響新能源并網發電的推廣應用；三是部分國產化設備質量、性能及技術水平與國外同類產品尚有差距，許多關鍵設備依賴進口；四是裝備產業技術門檻較高，專業技術人才缺乏，制約產業發展。

　　為此，江蘇省人民政府日前頒布了《新能源產業調整和振興規劃綱要（2009－2011年）》，以此推動該省新能源產業發展。

打造核心競爭力

　　記者了解到，該規劃綱要總體思路為堅持自主創新和引進消化吸收相結合，建立健全新能源產業技術創新體系，培育自主知識產權和自主品牌，圍繞提升新能源產業的核心競爭力、促進產業升級、壯大產業規模和優化產業布局，推動光伏產業和風電裝備產業盡快做強，加快生物質能和核電裝備制造產業規模化發展，推動新能源產業成為新一輪經濟發展的戰略先導產業和未來經濟發展的支柱產業，把江蘇建設成在國際國內具有重要地位和較強競爭力的新能源產業研發、制造和應用示范基地。

　　而主要目標有三個：一是產業結構進一步優化，加快建設一批擁有自主知識產權和知名品牌、核心競爭力強、主業突出、行業領先的大企業（集團）。培育1家銷售收入超500億元、5家超100億元、20家超50億元的企業（集團）；骨干企業國際競爭力顯著增強，自主品牌產品出口份額進一步擴大；形成一批在全國具有特色和影響力的產業聚集區，建設10個省級新能源高技術特色產業基地。

　　二是自主創新能力進一步增強。基本建成以企業為主體的技術創新體系。通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，推進技術進步，在關鍵技術和高端產品開發上取得突破。在光伏、風電、生物質能和核電等重點領域，建設30個國家級和省級科技創新平臺。

　　三是產業規模進一步壯大。2009年實現銷售收入1800億元，2010年實現3000億元，2011年實現4500億元,其中光伏產業實現銷售收入3500億元，太陽能電池及組件形成10000兆瓦左右生產能力；風電裝備實現銷售收入800億元，形成400萬千瓦整機制造能力；生物質能裝備產業和核電裝備產業實現銷售收入200億元。

光伏產業成支持重點

　　2008年，江蘇省光伏產業實現產值近900億元，規模居全國首位。太陽能電池產量達1580兆瓦，多晶硅產量也迅速增加，該省已有290多家相互配套的關聯企業。為此，該省《新能源產業調整和振興規劃綱要》出臺了很多政策扶持光伏產業的發展。

　　如江蘇省將實施一批光伏產業重大項目，培育一批龍頭企業和知名品牌，優化產業布局，打造從硅料、太陽能電池（組件）到系統集成、電廠工程總承包的完整產業鏈，爭取國外訂單，擴大省內示范，推進并網發電，促進產業集聚發展，努力建設世界光伏產業基地、光伏電站輸出基地和全國光伏產品應用示范基地。

　　在硅材料方面，將重點發展高純多晶硅提純工藝技術與關鍵裝置，并重點支持協鑫江蘇中能、江蘇順大、連云港中彩、鎮江大全等大規模、高水平、低能耗多晶硅基地建設。

　　在硅片方面，將重點發展大面積超薄硅片和漿料回收利用技術，加強對熔鑄、剖錠及切割等關鍵技術創新，提高熔錠容量，降低硅片厚度，減少硅料損耗。重點支持鎮江輝煌硅能源、常州億晶、江陰海潤等一批骨干企業提升技術水平，擴大生產規模，形成10億片年生產能力。

　　在太陽能電池與組件方面，將重點發展高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關鍵技術和產品，支持組件封裝工藝關鍵技術和新材料研發與產業化，鼓勵發展光電轉化率國際領先的單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽能電池，限制低水平重復建設。加快推進無錫尚德太陽能電池和組件、常州天合光伏垂直一體化產品和蘇州百世德薄膜太陽能電池等一批重大項目建設。

　　在集成系統與設備方面，將發展太陽能并網發電系統集成和平衡調度技術、生產和檢測設備設計制造技術及配套材料國產化技術和產品。重點支持中盛光電、江蘇兆伏、國電南瑞、中環工程、南京冠亞和南自通華等一批重點企業開發大功率并網發電系統集成設備；支持無錫南亞、蘇州庫特勒和常州華盛天龍等一批企業的生產與檢測設備國產化。推進太陽能電池用光伏玻璃、電池生產輔助材料、固體照明器件等配套產業的發展，重點支持蘇州中來、常州亞瑪頓等一批企業的配套材料產業化。

　　不僅如此，圍繞光伏產業的關鍵技術和應用，江蘇省還將建設15個國家級和省級企業技術中心、工程（技術）中心和工程實驗室等科技創新支撐平臺，并積極籌建省級光伏產業研究院。加快發展千瓦級以上系統集成裝備、光伏建筑一體化應用等關鍵技術和產品，形成規模制造能力。突破關鍵技術瓶頸，降低單位耗能、減少材料損耗、提高轉換效率，降低光伏產品和電站投資發電成本。

　　在光伏并網發電推廣中，江蘇省將實施系統集成設備本土化率達90%的光伏并網發電示范工程建設。重點推進建筑屋頂和地面大型光伏并網電站試點示范。在有條件的城市和企業建設小型光伏電站作為補充電源。在城市建筑物、公共設施和新建小區，建設與建筑物一體化的屋頂光伏并網發電電站。在道路、公園、車站等公共設施推廣使用光伏電源路燈照明，建設一批新能源照明示范項目，積極拓展光伏產業發展市場空間。

　　此外，江蘇省還將圍繞高純多晶硅、晶硅電池、薄膜電池、生產及檢測設備、集成系統設備設計和制造等關鍵環節，狠抓基地建設。將以徐州、揚州和連云港為重點發展硅材料產業，以無錫、常州、蘇州、南京和鎮江等地為重點發展光伏垂直一體化產品，以蘇州、南通等地為重點發展新一代薄膜太陽能電池，以蘇州、無錫和常州等地為重點發展光伏生產與檢測設備產業，以鎮江和泰州等地為重點發展配套材料和集成系統，爭取形成5個規模超千億元的光伏產業集群。