經濟觀察報8月1日訊 “中國機電產品近25年保持30%高速增長的時期，將一去不復返。”7月30日上午，商務部機電和科技產業司司長張驥說。

　　機電產品已連續15年保持中國第一大出口商品地位，對中國出口的貢獻接近60%。機電出口對中國出口的恢復至關重要。

　　不過，張驥并沒有過于悲觀。他說：“雖然不會是30%，但是我個人認為肯定中國機電出口的增速仍會高于GDP，高于世界貿易的平均水平，也要高于中國外貿出口的平均水平。”

　　1985年-2008年，中國機電產品的年平均增速高達30.9%。但在內外因共同作用下，2008年年底機電出口開始出現負增長。

　　今年上半年，機電產品的出口下降了21.1%。從大類商品看，主要出口商品跌幅均超過兩位數。

　　張驥分析說，從內生力量和外生力量兩方面來看，機電產品出口的高增長都不可持續。

　　從內生力量方面看，2002年開始，中國機電產品的出口逐年保持1億美元的增量，中國現在的機電出口僅次于德國。如果按此增量計算，5年之后，中國的機電出口量將達到德國的2.6倍，美國的3.2倍和日本的4.4倍。

　　“這基本上是不太可能的。”張驥說，“而且，國內在粗放式增長這一塊兒，該增長的基本都增長了，下一步的增量要靠結構調整。”

　　從外生力量方面來看，國際上轉移過來的訂單也不足以支持如此高速的增長，還會有很多問題伴隨產生。包括環境問題、土地問題，同時也有貿易摩擦的問題、外匯順差問題。

　　“最近五年，歐美金融擴張帶來的需求將回落到正常水平，需求的回落會傳遞給第三世界和新興經濟體，石油、礦產資源的價格將回落到正常水平。同時，國際上轉移進來的訂單還會下降。因為，這些發達國家也都越來越意識到，自身發展實體經濟，發展制造業的重要性。”張驥說。

　　不過，張驥并沒有過于悲觀，他認為，中國的機電出口比較優勢依然明顯，并仍然能夠保持一個相對比較高的速度。

　　第一，從世界范圍來看，機電產品的需求仍然較高，目前機電產品占世界貨物貿易的30%。另外，中國的比較優勢仍然存在。商務部調查顯示，一些轉移到越南等國的訂單正在回歸。最后，雖然在總量和金額上有所下降，但是中國機電產品出口在國際上的市場份額仍在擴大。

　　張驥的信心，還來自于中國政府對機電產品出口的支持政策，目前70%機電產品的出口退稅已經實現全征全退，“421”專項保駕護航的效果也在逐步顯現。

　　“421”專項，即“大型成套設備出口融資保險專項資金安排”。入圍這一專項的企業能享受到以打包形式加快貸款審批程序、中國出口信用保險公司對其提供保費分期付款服務等數項優惠。

　　張驥說：“這實際上是通過保險的介入，讓各種銀行參與進來。”

　　國際上的企業仍然有購買設備的需求，但手頭資金不足，中國機電出口企業可以延長國外采購商的還款期限。而由此造成的國內出口企業流動資金不足，就可以通過“421”專項拿到銀行的貸款應急。

　　“這應該算是賣方信貸的變形。”商務部研究院副研究員梅新育(博客)說。

　　據商務部的統計，目前向商務部遞交納入“421”專項申請的項目數量已經達到391個，其中，已簽訂的合同金額為1028億美元，涉及企業71家。

　　據悉，“421”專項原定目標是，為截止到3月末匯總到機電商會的已經與外商簽訂合同的總計421億美元出口金額，提供金融支持和利率優惠。

　　不過，5月27日國務院常務會議提出六項穩定外需政策措施之后，“421專項”明顯提速，并迅速超過了最初為421億美元合同金額提供支持的額度。

　　從目前的統計來看，這項政策的效果非常明顯，除了上述已經簽訂的1028億美元的合同以外，仍有1000億美元的合同在談。

　　商務部相關官員表示：“421專項是一個長期的政策，合同金額有可能繼續擴大。”