裝備制造：國產(chǎn)設(shè)備何時不再“曲線救國”

   同樣的產(chǎn)品出國轉(zhuǎn)一圈，貼上外國標(biāo)簽，回來不但價格上漲，銷量也大增。大連重工·起重集團(tuán)有限公司辦公室副主任初亮現(xiàn)在被這種怪現(xiàn)象所困。同樣是他們生產(chǎn)的產(chǎn)品，在國內(nèi)銷售的價格比“留過洋”的至少低30%—50%，但市場占有率仍然有限，看不出競爭優(yōu)勢。

　　大連瓦房店軸承集團(tuán)有限公司(簡稱瓦軸集團(tuán))也在為類似的事情煩心。公司生產(chǎn)的軸承在上海地鐵已運(yùn)行3年，但到目前為止仍沒有用戶愿意批量使用該產(chǎn)品。

　　“國內(nèi)企業(yè)習(xí)慣了使用國外品牌，對國貨不放心?！背趿粮嬖V記者，要讓產(chǎn)品快速進(jìn)入國內(nèi)市場，捷徑是讓產(chǎn)品出國“貼個標(biāo)簽”，再轉(zhuǎn)內(nèi)銷。業(yè)內(nèi)戲稱這是“曲線救國”。

　　記者在跟隨全國人大常委會技術(shù)改造和科技創(chuàng)新專題組調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，裝備要靠出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷來推進(jìn)國產(chǎn)化，并非個案。這樣的問題常常讓這些裝備制造企業(yè)困惑。

　　靠國家重點(diǎn)工程推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新的政策并不少。

　　國務(wù)院常務(wù)會議2月4日審議并原則通過的裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，被業(yè)界視為重大利好消息。之前的評論認(rèn)為，規(guī)劃中最鼓舞人心的，在于提出建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。此外，工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委共同制定并下發(fā)了《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法》和《產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造目錄》。對符合目錄的技改項(xiàng)目，國家將給予貸款貼息支持。

　　但初亮認(rèn)為，盡管已經(jīng)有了一系列政策，但對于如何鼓勵用戶使用國產(chǎn)裝備這一最關(guān)鍵的問題，仍未見有效措施。

　　調(diào)研中，不少人將“曲線救國”現(xiàn)象歸結(jié)為用戶害怕承擔(dān)風(fēng)險。

　　“為什么會出現(xiàn)‘曲線救國’現(xiàn)象?最主要的是用戶對產(chǎn)品質(zhì)量不放心?！鄙蜿柋狈街毓ぜ瘓F(tuán)有限公司董事長耿洪臣認(rèn)為，由于沒有使用歷史，用戶心里沒底，因此用種種借口拒絕國貨。選擇從國外知名廠商進(jìn)口裝備，看重的不光是其技術(shù)形成的品牌效應(yīng)，還包括對方提供的優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)。他介紹，目前公司已在著手建設(shè)產(chǎn)品中試基地，花費(fèi)1.6億成立了一個面積達(dá)一萬平方米的實(shí)驗(yàn)中心。“所有數(shù)據(jù)都合格，用戶就放心了?！?/P>

　　“用國貨出問題了，責(zé)任誰來負(fù)?但掛外國標(biāo)簽就好使，要出問題，一句‘進(jìn)口產(chǎn)品都出問題，我也沒辦法’就完事?！贝筮B市人大常委會副主任王承敏如此分析使用方的心態(tài)。他認(rèn)為，從短期來看，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷會讓國外廠商惡意壓價。惡性循環(huán)的最終結(jié)果是，不但無法培育我國企業(yè)的自主化和國產(chǎn)化能力，反而會進(jìn)一步拉大與外資企業(yè)的差距。

　　作為配套產(chǎn)品，軸承在整機(jī)上所占的比重很小，分量卻很重，被認(rèn)為是國家重大裝備國產(chǎn)化的瓶頸，之前百分百依靠進(jìn)口。瓦軸集團(tuán)董事長王路順介紹，兩年前，大連重工·起重集團(tuán)率先采用了集團(tuán)產(chǎn)品。如今，集團(tuán)已是上海寶鋼國內(nèi)軸承獨(dú)家供應(yīng)商。同時，公司發(fā)展高檔次軸承產(chǎn)品推動國產(chǎn)化，成效初顯。

　　“目前政策支持力度仍然偏小?！敝袊鐣茖W(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員周維富認(rèn)為，大型裝備的用戶多為大型國企，國企財大氣粗，對成本不敏感，更傾向購買進(jìn)口產(chǎn)品。他提出，應(yīng)通過體制，鼓勵國企購買國貨。