中國風(fēng)電近幾年來的發(fā)展速度近乎“大躍進(jìn)”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原先的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，令人鼓舞。但風(fēng)電基地建設(shè)目前面臨電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于電源開發(fā)、其它調(diào)峰電源建設(shè)亦嚴(yán)重滯后的風(fēng)電開發(fā)兩大嚴(yán)重瓶頸制約，造成已裝配運(yùn)行機(jī)組約五成在空轉(zhuǎn)，無法接入電網(wǎng)發(fā)揮作用，浪費(fèi)嚴(yán)重，國家有關(guān)部門和相關(guān)投資者對此不得不予正視。 

   受到國家鼓勵清潔能源開發(fā)政策，特別是去年下半年國家出臺的四萬億元刺激經(jīng)濟(jì)政策的推動，中國風(fēng)電裝機(jī)容量迅猛擴(kuò)增，原有的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中，風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)為，到2010年達(dá)到500萬千瓦以上，而事實上，到2008年末就已超過1000萬千瓦。 
   為適應(yīng)新能源的快速發(fā)展形勢，有關(guān)部門近期醞釀出臺新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，明確到2020年，風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1.5億千瓦，這意味著從2009年到2020年12年間，全國風(fēng)電裝機(jī)將凈增1.38億千瓦，年均新增裝機(jī)約1200萬千瓦。 

   五成機(jī)組仍在空轉(zhuǎn) 

   以甘肅酒泉千萬千瓦級風(fēng)電場為例，該電場是國家發(fā)改委核準(zhǔn)批覆建設(shè)的中國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地，目前已進(jìn)入大規(guī)模投資建設(shè)期。按照規(guī)劃，2010年該基地風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到516萬千瓦，2015年則達(dá)1271萬千瓦。 

   但該基地建設(shè)目前面臨電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于電源開發(fā)、其它調(diào)峰電源建設(shè)嚴(yán)重滯后風(fēng)電開發(fā)兩大嚴(yán)重瓶頸制約。酒泉市官員于日前召開的新聞發(fā)布會上明確指出，已裝配運(yùn)行機(jī)組約五成在空轉(zhuǎn)，無法接入電網(wǎng)發(fā)揮作用。導(dǎo)致近期前來考察的南通集團(tuán)強(qiáng)生光電等民營企業(yè)，因輸出困難等問題持謹(jǐn)慎態(tài)度暫時收住了開發(fā)腳步。 

   中國風(fēng)能資源大部分分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)和海上，離大城市密集區(qū)和負(fù)荷中心遠(yuǎn)，風(fēng)電的送出要依靠電網(wǎng)。亞洲開發(fā)銀行高級能源經(jīng)濟(jì)師鄭康彬坦言：“很多風(fēng)電廠建設(shè)起來，有電上不了網(wǎng)，對我們投資是極大的損失。” 

   在酒泉基地最早開發(fā)風(fēng)電的玉門市，目前還主要依靠嘉瓜330千伏輸電線路輸送，風(fēng)電上網(wǎng)電量只占設(shè)計上網(wǎng)電量50%左右，致使已投入運(yùn)行的風(fēng)電場不能滿負(fù)荷發(fā)電。而按規(guī)劃，今后幾年僅在玉門市就有251萬千瓦風(fēng)電、200兆瓦光熱光伏發(fā)電、300萬千瓦核電等項目陸續(xù)開工建設(shè)，電力輸出矛盾由此日益突出。 

  大容量電網(wǎng)建設(shè)急迫 

   加上目前甘肅電力供求基本平衡，新建設(shè)的酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地必須要實現(xiàn)大規(guī)模向外輸送，電網(wǎng)建設(shè)必須要與風(fēng)電場建設(shè)相匹配，大容量電網(wǎng)建設(shè)成為目前的當(dāng)務(wù)之急。對此，國家發(fā)改委、能源局雖已提出“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的規(guī)劃構(gòu)想。同時，國家電網(wǎng)公司、西北電網(wǎng)公司、甘肅省電力公司也已考察決定在河西走廊規(guī)劃建設(shè)750千伏輸變電工程。

   去年7月，國家發(fā)改委已正式批準(zhǔn)750千伏金昌─酒泉─瓜州輸變電工程和配套330千伏輸變電工程開展前期工作，該工程即將開工建設(shè)，預(yù)計明年底投入運(yùn)營。但與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相比，電網(wǎng)建設(shè)工作依然嚴(yán)重滯后，輸送能力跟不上電源開發(fā)速度。 

   據(jù)有關(guān)人士介紹，750千伏輸變電線路至少需要兩條。

   同時，北方電網(wǎng)為330、750規(guī)格，而南方電網(wǎng)為220、500規(guī)格，直接輸送接受存在技術(shù)問題，酒泉基地要加快落實±800千伏點對點直流輸出線路建設(shè)方案，方可有效提升送出效率。但據(jù)了解，關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)目前還存在一系列問題需要解決，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，且建設(shè)耗資巨大，有些還在協(xié)商研究階段、審批關(guān)還未過，開工建設(shè)更在其后，一些項目可能要在“十二五”中才可落實。 

   須建調(diào)峰電源支撐平衡 

   與此同時，由于風(fēng)電具有不穩(wěn)定性，要保證電網(wǎng)和供電的穩(wěn)定性，必須建設(shè)調(diào)峰電源來支撐平衡。專家認(rèn)為風(fēng)電和其它電源的調(diào)峰比例為1：1或1：2，至少是1：0.6，千萬千瓦的風(fēng)電裝機(jī)，理論上需1000-2000萬千瓦的調(diào)峰電源配套，而且在風(fēng)電場源頭調(diào)峰更為合理。但目前酒泉市火電、水電裝機(jī)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足風(fēng)電調(diào)峰的需求。

   考慮到水電資源非常有限，光電開發(fā)還因技術(shù)及成本問題嚴(yán)重不足，甘肅目前將火電作為首先考慮的調(diào)峰電源，但面臨煤炭資源缺乏等一系列問題。據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司已向有關(guān)方面上報甘肅新疆聯(lián)網(wǎng)，整合利用哈密火電等電源資源，聯(lián)合建立配套火電基地，加快建設(shè)±800千伏點對點直流輸送工程等意見建議，但建設(shè)絕不是一蹴而就的事。
 
   有業(yè)界人士認(rèn)為，建設(shè)小型風(fēng)電基地是可以鼓勵的，而如此大規(guī)模地集中布設(shè)千萬千瓦級風(fēng)電基地屬于領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋意愿，是事先未進(jìn)行必要的技術(shù)層面的科學(xué)論證而做出的決策，一些問題可謂是世界性技術(shù)難題，需要綜合突破。但同時，也有人針鋒相對地指出，中國的事只能這樣做，建設(shè)只有提出來、鋪上去才能推進(jìn)，遇到具體問題再著力解決，要等一切都研究好了再去做是不可能的。