工信部近日發布1-5月份裝備工業增加值統計數據。數據顯示，1-5月份，我國發電設備降幅趨緩，而風電機組生產成倍上升。1-5月，發電設備產量同比下降23.2%，降幅比一季度減緩2.3個百分點;其中風力發電機組同比增長5.68倍，5月份增幅仍高達1.96倍。可以說，我國風電裝備制造業顯示出了強勁的發展勢頭。

　　市場激烈競爭初現

　　“廣大的風電設備制造企業，還沒來得及充分享受春天的溫暖，就已經感到了冬天的氣息。”這是工業和信息化部裝備工業司司長張相木在剛剛舉辦的第六屆亞洲風能大會暨國際風能設備展覽會上做出的判斷。

　　據張相木介紹，2008年，我國新增裝機容量為620多萬千瓦，呈現產品供不應求的局面。但是在短短的幾年內，國內風電設備制造企業從2004年的6家急劇擴張到2008年的70多家。目前為止，只有約20家有成熟產品下線，其他企業還在建設和產品試驗階段。到2010年，目前的70多家企業按現有規模全部建成，產能完全釋放后，風電機組制造企業面臨不可避免的激烈競爭，風電設備市場也必將迎來殘酷的買方市場。

　　中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛指出，前兩年在中國風電設備供應情況是供不應求，而到今年已經顯示出供過于求狀態。他算了這樣一筆賬：“即使到2020年要達到裝機1.5億千瓦的話，平均每年也只有1200萬千瓦容量，而現在按照計劃產能，誰要進來起碼有30萬—50萬千瓦每年產量，才有規模效益，這樣加起來就有3000萬—4000萬千瓦，在國內市場肯定容不下去，國際市場恐怕也不行。”

　　東興證券的分析師周宏宇認為，按照目前的發展速度，激烈的市場競爭必將使一些中小企業落入劣勢，甚至是被淘汰。 面對各個企業投資風電裝備制造業的熱情，他認為，首先應該是提高自己技術水平。他對《中國能源報》的記者說，“只有擁有一定的經驗，產品質量能夠掙得一席之地的風電企業才能從目前的市場上獲益。”

　　政府引導健康發展

　　在風電裝備制造業大發展的背景下，針對即將到來的供大于求的局面，國家該實行怎樣的政策，使我國風電裝備制造業健康發展，是如今業內人士十分關心的問題。

　　原機械工業部電工局局長、中國電工技術學會名譽理事長周鶴良認為，對政府而言，做好風電發展規劃是重要的。他說：“政府應該是要把風電發展規劃做好，這點很重要，中間不要有很大的變化，而且每個省、每個區域這一方面，都應該做好。”

　　周鶴良同時指出，風電裝備政策也要制定好。他建議有關部門在大幅度調高風電發展中長期目標的同時，也應相對制定風電裝備產業到2020年分階段發展的發展目標，明確市場容量，避免盲目投資。他說：“我們2011年開始就12個五年計劃，12個五年發展是什么水平？到2020年這個階段發展是什么水平？政府要有引導。”

　　張相木也表示，目前，工信部與國家能源局等相關管理部門目前正研究制定規范風電投資市場，完善風電設備產品標準及質量認證體系的相關政策。

　　周鶴良同時談到了基礎投資的問題，他說：“現在我們設備有投資、測風有投資、運輸都有投資、基礎建設投資我認為太弱，道路要修好，歐洲幾個國家，風電廠附近道路很好，都是水泥地。另外還要建立完善、完整的質量認證體系和標準體系，通用化、標準化、系統化。不然有的地方買這個廠風電設備，不到三年這個廠找不到，這個風電設備誰來修？”

　　而在風電并網難，風電產業發展與電網發展不同步的問題上，與會人士均表示，這需要國家政策的進一步支持。

　　政策穩定前景廣闊

　　國家發改委能源研究所、可再生能源發展中心副主任高虎博士認為，我國風電裝備制造業有著比較好的發展前景，而且在政策上面比較穩定。在談到有關風電發展的政策問題時，高虎說：“我們現在基本建立可再生能源發展政策體系，包括電價、費用分攤等等促進產業發展政策框架，在這樣政策框架支持下，我們國家可再生能源空前擴大，在投資和設備制造有了明顯的改善。”

　　對于風電裝備制造業的發展前景，高虎充滿信心。他說：“總的來看，我覺得我們國家風電發展有比較好的預期，有穩定的政策導向，還有龐大的市場追求。”

　　他還提到了我國風電產業未來的發展方向：“從未來發展角度來看，我們整個風電產業發展方向有幾個方面，一個資源評價工作需要加強，包括千瓦規劃工作，以及更加微觀評價都需要加強。另外電網建設需要跟得上，海上風電是發展大的方向，大家提到風電標準，國家有七十多家風電設備制造商，現在技術門檻和五年前技術門檻顯然不一樣，隨著產業發展，這種標準體系建立是不可避免。”

　　周鶴良認為，在發展風電產業方面，我國應該陸上優先，海上示范，穩步推進。