財政部7月9日消息稱，為加快發展新能源與節能環保新興產業，推動可再生能源在城市建筑領域大規模應用，財政部、住房城鄉建設部將組織開展可再生能源建筑應用城市示范工作，根據《可再生能源建筑應用城市示范實施方案》，對納入示范的城市，中央財政將予以專項補助。資金補助基準為每個示范城市5000萬元，最高不超過8000萬元。 

　　業內人士認為，該政策將有利于擴大太陽能光熱市場規模。受此利好刺激，昨日新能源板塊再度大漲，其中拓日新能（002218）以漲停報收。

　　5000萬補貼示范城市

　　根據《實施方案》，示范城市要求已對本地區太陽能、淺層地能等可再生資源進行評估，具備較好的可再生能源的應用條件；在今后2年內新增可再生能源建筑應用面積應具備一定的規模，其中：地級市應用面積不低于200萬平方米，或應用比例不低于30%；直轄市、副省級城市應用面積不低于300萬平方米；并將優先支持已出臺促進可再生能源建筑應用政策法規的城市。

　　新增可再生能源建筑應用面積計算公式為：新增可再生能源建筑應用面積=太陽能熱水系統建筑應用面積×0.5+地源熱泵系統建筑應用面積×1+太陽能供熱制冷系統建筑應用面積×1.5+太陽能與地源熱泵結合系統建筑應用面積×1.5。地源熱泵包括土壤源熱泵、淡水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵等技術。

　　對納入示范的城市，中央財政將予以專項補助。資金補助基準為每個示范城市5000萬元，具體根據2年內應用面積、推廣技術類型、能源替代效果、能力建設情況等因素綜合核定，切塊到省。推廣應用面積大，技術類型先進適用，能源替代效果好，能力建設突出，資金運用實現創新，將相應調增補助額度，每個示范城市資金補助最高不超過8000萬元；相反，將相應調減補助額度。

　　中央財政補助資金分三年撥付。第一年，根據城市申報應用面積等因素測算補助資金總額，按測算資金的60％撥付補助資金；后兩年根據示范城市完成的工作進度撥付補助資金。

　　財政部要求各地應創新補助資金使用方式，立足引導社會資金投入，充分發揮市場機制，可綜合采用財政補助、貸款貼息、以獎代補、資本金注入、設立種子基金等方式，放大資金使用效益。

　　補助資金主要用于工程項目建設及配套能力建設兩個方面，其中，用于可再生能源建筑應用工程項目的資金原則上不得低于總補助的90％，用于配套能力建設的資金，主要用于標準制訂、能效檢測等。

　　光熱市場受益較大

　　業內人士表示，該補貼政策的制定將進一步降低太陽能光熱利用的成本，有助于擴大光熱市場份額。

　　據介紹，相比于太陽能光伏產業在國內的發展，太陽能光熱產業的發展更好。光熱產業一開始就進入了市場運作，經過30年發展，如今已經有比較大的國內市場，技術也較為成熟。近年來，我國太陽能熱水器的需求增長較快，即使在金融危機的背景下，光熱市場仍呈現較好的增長勢頭。

　　全國工商聯新能源商會人士認為，太陽能熱利用的民間市場比較大，中國的光熱資源非常豐富，有條件大量推廣使用太陽能熱水器，這是對太陽能最直接的利用方式。同時，光熱利用的成本遠遠低于光伏利用，是一種“平民化”的新能源利用形式，具有可觀的市場前景。

　　業內人士指出，光熱市場的更快發展需要與建筑相結合，最好在建筑施工時就將太陽能熱水器考慮進去。當前財政支持可再生能源建筑應用，將推廣光熱與建筑結合，為光熱市場的進一步擴大提供“催化劑”。

　　A股市場的首家太陽能光熱上市公司力諾太陽（600885）昨日上漲3.51%；而涉足光熱領域并開發出國內最新型平板式太陽能集熱器的拓日新能收于漲停。對農村可再生能源建筑應用示范縣最高1800萬元。

　　財政部7月9日消息稱，將以縣為單位，實施農村地區可再生能源建筑應用的示范推廣，引導農村住宅、農村中小學等公共建筑應用清潔、可再生能源。每個示范縣補助資金總額最高不超過1800萬元。

　　財政部指出，農村中小學可再生能源建筑應用，要結合全國中小學校舍安全工程，完善農村中小學生活配套設施，推進太陽能浴室建設，解決學校師生的生活熱水需求；實施太陽能、淺層地能采暖工程，利用淺層地能熱泵等技術解決中小學校采暖需求；建設太陽房，利用被動式太陽能采暖方式為教室等供暖。

　　根據《加快推進農村地區可再生能源建筑應用的實施方案》，示范縣今后2年內新增可再生能源建筑應用面積應具備一定規模，新增應用面積原則上不低于30萬平方米。對于轄區人口較少、規模較小的縣，可適當降低面積要求。每年每省（自治區、直轄市）申報示范縣原則上不超過4個。

　　2009年農村可再生能源建筑應用補助標準為：地源熱泵技術應用60元/平方米，一體化太陽能熱利用15元/平方米，以分戶為單位的太陽能浴室、太陽能房等按新增投入的60%予以補助。以后年度補助標準將根據農村可再生能源建筑應用成本等因素予以適當調整。每個示范縣補助資金總額將根據上述補助標準、可再生能源推廣應用面積等審核確定。每個示范縣補助資金總額最高不超過1800萬元。中央財政將上述核定的補助資金一次性撥付到省，由省級財政按規定撥付到示范縣，示范縣負責將補助資金落實到具體項目。

　　財政部表示，近年來，隨著我國城鎮化進程不斷加快和居民生活水平的提高，農村地區建筑用能迅速增加，尤其北方地區農村建筑采暖以生物質能源為主的模式，正逐漸被以煤炭等化石能源為主的模式所替代，農村建筑節能形勢嚴峻。廣大的農村地區太陽能、淺層地能等可再生能源資源豐富、應用條件優越、發展空間巨大。在農村地區加快推進可再生能源建筑應用，可節約與替代大量常規化石能源；可以加快改善農村民房、農村中小學、農村衛生院等公共建筑供暖設施，保障與改善民生；可以帶動清潔能源等相關產業發展，促進擴大內需與調整結構。