財(cái)政部7月9日消息稱，為加快發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)可再生能源在城市建筑領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織開展可再生能源建筑應(yīng)用城市示范工作，根據(jù)《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案》，對納入示范的城市，中央財(cái)政將予以專項(xiàng)補(bǔ)助。資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為每個(gè)示范城市5000萬元，最高不超過8000萬元。 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該政策將有利于擴(kuò)大太陽能光熱市場規(guī)模。受此利好刺激，昨日新能源板塊再度大漲，其中拓日新能（002218）以漲停報(bào)收。

　　5000萬補(bǔ)貼示范城市

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，示范城市要求已對本地區(qū)太陽能、淺層地能等可再生資源進(jìn)行評(píng)估，具備較好的可再生能源的應(yīng)用條件；在今后2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積應(yīng)具備一定的規(guī)模，其中：地級(jí)市應(yīng)用面積不低于200萬平方米，或應(yīng)用比例不低于30%；直轄市、副省級(jí)城市應(yīng)用面積不低于300萬平方米；并將優(yōu)先支持已出臺(tái)促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用政策法規(guī)的城市。

　　新增可再生能源建筑應(yīng)用面積計(jì)算公式為：新增可再生能源建筑應(yīng)用面積=太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×0.5+地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1+太陽能供熱制冷系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1.5+太陽能與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1.5。地源熱泵包括土壤源熱泵、淡水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵等技術(shù)。

　　對納入示范的城市，中央財(cái)政將予以專項(xiàng)補(bǔ)助。資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為每個(gè)示范城市5000萬元，具體根據(jù)2年內(nèi)應(yīng)用面積、推廣技術(shù)類型、能源替代效果、能力建設(shè)情況等因素綜合核定，切塊到省。推廣應(yīng)用面積大，技術(shù)類型先進(jìn)適用，能源替代效果好，能力建設(shè)突出，資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，將相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度，每個(gè)示范城市資金補(bǔ)助最高不超過8000萬元；相反，將相應(yīng)調(diào)減補(bǔ)助額度。

　　中央財(cái)政補(bǔ)助資金分三年撥付。第一年，根據(jù)城市申報(bào)應(yīng)用面積等因素測算補(bǔ)助資金總額，按測算資金的60％撥付補(bǔ)助資金；后兩年根據(jù)示范城市完成的工作進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金。

　　財(cái)政部要求各地應(yīng)創(chuàng)新補(bǔ)助資金使用方式，立足引導(dǎo)社會(huì)資金投入，充分發(fā)揮市場機(jī)制，可綜合采用財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資本金注入、設(shè)立種子基金等方式，放大資金使用效益。

　　補(bǔ)助資金主要用于工程項(xiàng)目建設(shè)及配套能力建設(shè)兩個(gè)方面，其中，用于可再生能源建筑應(yīng)用工程項(xiàng)目的資金原則上不得低于總補(bǔ)助的90％，用于配套能力建設(shè)的資金，主要用于標(biāo)準(zhǔn)制訂、能效檢測等。

　　光熱市場受益較大

　　業(yè)內(nèi)人士表示，該補(bǔ)貼政策的制定將進(jìn)一步降低太陽能光熱利用的成本，有助于擴(kuò)大光熱市場份額。

　　據(jù)介紹，相比于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展，太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更好。光熱產(chǎn)業(yè)一開始就進(jìn)入了市場運(yùn)作，經(jīng)過30年發(fā)展，如今已經(jīng)有比較大的國內(nèi)市場，技術(shù)也較為成熟。近年來，我國太陽能熱水器的需求增長較快，即使在金融危機(jī)的背景下，光熱市場仍呈現(xiàn)較好的增長勢頭。

　　全國工商聯(lián)新能源商會(huì)人士認(rèn)為，太陽能熱利用的民間市場比較大，中國的光熱資源非常豐富，有條件大量推廣使用太陽能熱水器，這是對太陽能最直接的利用方式。同時(shí)，光熱利用的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于光伏利用，是一種“平民化”的新能源利用形式，具有可觀的市場前景。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，光熱市場的更快發(fā)展需要與建筑相結(jié)合，最好在建筑施工時(shí)就將太陽能熱水器考慮進(jìn)去。當(dāng)前財(cái)政支持可再生能源建筑應(yīng)用，將推廣光熱與建筑結(jié)合，為光熱市場的進(jìn)一步擴(kuò)大提供“催化劑”。

　　A股市場的首家太陽能光熱上市公司力諾太陽（600885）昨日上漲3.51%；而涉足光熱領(lǐng)域并開發(fā)出國內(nèi)最新型平板式太陽能集熱器的拓日新能收于漲停。對農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用示范縣最高1800萬元。

　　財(cái)政部7月9日消息稱，將以縣為單位，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的示范推廣，引導(dǎo)農(nóng)村住宅、農(nóng)村中小學(xué)等公共建筑應(yīng)用清潔、可再生能源。每個(gè)示范縣補(bǔ)助資金總額最高不超過1800萬元。

　　財(cái)政部指出，農(nóng)村中小學(xué)可再生能源建筑應(yīng)用，要結(jié)合全國中小學(xué)校舍安全工程，完善農(nóng)村中小學(xué)生活配套設(shè)施，推進(jìn)太陽能浴室建設(shè)，解決學(xué)校師生的生活熱水需求；實(shí)施太陽能、淺層地能采暖工程，利用淺層地能熱泵等技術(shù)解決中小學(xué)校采暖需求；建設(shè)太陽房，利用被動(dòng)式太陽能采暖方式為教室等供暖。

　　根據(jù)《加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施方案》，示范縣今后2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積應(yīng)具備一定規(guī)模，新增應(yīng)用面積原則上不低于30萬平方米。對于轄區(qū)人口較少、規(guī)模較小的縣，可適當(dāng)降低面積要求。每年每?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報(bào)示范縣原則上不超過4個(gè)。

　　2009年農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：地源熱泵技術(shù)應(yīng)用60元/平方米，一體化太陽能熱利用15元/平方米，以分戶為單位的太陽能浴室、太陽能房等按新增投入的60%予以補(bǔ)助。以后年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用成本等因素予以適當(dāng)調(diào)整。每個(gè)示范縣補(bǔ)助資金總額將根據(jù)上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源推廣應(yīng)用面積等審核確定。每個(gè)示范縣補(bǔ)助資金總額最高不超過1800萬元。中央財(cái)政將上述核定的補(bǔ)助資金一次性撥付到省，由省級(jí)財(cái)政按規(guī)定撥付到示范縣，示范縣負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。

　　財(cái)政部表示，近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和居民生活水平的提高，農(nóng)村地區(qū)建筑用能迅速增加，尤其北方地區(qū)農(nóng)村建筑采暖以生物質(zhì)能源為主的模式，正逐漸被以煤炭等化石能源為主的模式所替代，農(nóng)村建筑節(jié)能形勢嚴(yán)峻。廣大的農(nóng)村地區(qū)太陽能、淺層地能等可再生能源資源豐富、應(yīng)用條件優(yōu)越、發(fā)展空間巨大。在農(nóng)村地區(qū)加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，可節(jié)約與替代大量常規(guī)化石能源；可以加快改善農(nóng)村民房、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共建筑供暖設(shè)施，保障與改善民生；可以帶動(dòng)清潔能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需與調(diào)整結(jié)構(gòu)。