在工業和信息化部發出《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》（下稱緊急通報）兩個月后。為落實緊急通報，保持鋼鐵工業經濟運行平穩增長，聽取鋼鐵企業關于限產的意見，研究下一階段促進鋼鐵行業健康發展的政策取向，工信部6月29日召開遏制鋼鐵行業產量過快增長座談會。工信部原材料工業司司長陳燕海、副司長戎生靈出席會議，會議由原材料工業司巡視員賈銀松主持。

　　中國鋼鐵工業協會及寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等9家鋼鐵企業介紹了限產的情況并提出相關建議。

　　大型企業限產取得初步進展

　　工信部緊急通報發出后，各地區和企業采取了積極措施限制產量過快增長，企業限產工作取得初步進展。

　　“2008年內建成的承鋼一座2500m3高爐、150t轉爐和1780板材生產線；不銹鋼公司的100t轉爐和1580板材生產線；舞鋼的2座100t電爐實施了停限產。”河北鋼鐵集團副總經理田志平介紹，目前河北鋼鐵集團具備粗鋼4600萬噸的產能。在目前市場狀況下，為了減少企業虧損，主動采取了停限產措施，一批新建完工項目未能如期投入生產，全集團總體產能約有1000萬噸左右沒能得到充分發揮。

　　沙鋼集團董事局常務執行董事龔盛表示，沙鋼采取部分高爐休風限產甚至停產的方式，遏制產量增長。熱卷板車間調整大修時間，將原檢修計劃適當提前。限產、停產措施的實行，使沙鋼集團在全國1~5月粗鋼產量增長0.45%的情況下實現了鋼產量負增長。

　　寶鋼集團總經理助理蔣為民介紹，2008年底寶鋼股份粗鋼產能2773萬噸，實際粗鋼產量2312.4萬噸，產能利用率83.4%。2008年9月開始限產后，產能利用率徘徊在60%~76%之間。2009年粗鋼產能預計可達3045萬噸，1~5月寶鋼粗鋼實際產量870.45萬噸，平均產能利用率68.6%。2008年底，八鋼粗鋼產能805萬噸，實際粗鋼產量484.03萬噸，產能利用率60.1%。2009年1~5月實際粗鋼產量196.23萬噸，產能利用率58.5%。

　　首鋼總公司副總經理劉海洋表示，首鋼中厚板1~5月累計產量117萬噸，按30萬噸/月產能計算，限產率為22%；遷鋼熱軋卷板1~5月累計產量77.8萬噸（不含冷軋基料），按24萬噸/月（不含冷軋基料）產能計算，限產率為35.2%；冷軋產品1~5月累計產量48萬噸，按12萬噸/月產能計算，限產率為17.7%。

　　原材料工業司提出六點意見

　　陳燕海表示，在緊急通報發布后，各地區和行業骨干企業采取了一些積極措施，限制鋼鐵產能工作取得了一些進展。

　　但最新數據顯示，今年1~5月我國生產粗鋼21719.09萬噸，同比增加96.78萬噸，增長0.45%。1~5月粗鋼平均日產143.84萬噸，相當于年產粗鋼5.25億噸的水平。從發展趨勢看，1月份粗鋼日產相當于年產4.85億噸，2月份5.27億噸，3月份5.31億噸，4月份5.28億噸，5月份5.47億噸，呈總量逐月上升態勢，鋼鐵生產總量明顯過高。

　　為此，陳燕海就下一步的限產工作及保障鋼鐵工業的可持續發展提出了六點意見：

　　一是進一步貫徹落實國務院發布的《鋼鐵工業調整和振興規劃》。落實兼并重組、淘汰落后產能、技術改造和鼓勵企業走出去的相關配套政策和措施。

　　二是進一步貫徹落實工信部緊急通報。工信部將對各地淘汰落后，結構調整及限制鋼鐵產能的執行情況進行綜合檢查。鋼鐵企業要堅持沒有訂單不生產，沒有效益不生產，不付貨款不發貨的原則，堅決限制沒有市場需求、不符合國家產業政策、危害環境的鋼鐵產量過快增長。

　　三是冷靜分析當前鋼鐵市場形勢。從目前的情況來看，國際市場鋼鐵需求并沒有恢復，國內市場在國家4萬億元投資的拉動下，部分鋼材產品的市場出現向好跡象，但仍要保持謹慎樂觀。

　　四是關于兼并重組和淘汰落后產能的問題。目前，工信部產業政策司正在加快制訂《關于鼓勵大中型企業重組的辦法》。原材料工業司也在抓緊制定《鋼鐵行業兼并重組條例》，力爭盡快出臺。

　　五是鋼鐵企業應該加強內部管理。企業應該在降本增效、優化品種、進行技術改造方面下功夫。對企業開發的新品種，工信部將聯合生產企業、用戶、地方政府和行業協會，共同推進新品種鋼的應用。

　　六是提高國內礦山的開采使用率。工信部將與有關部門協商，加大對低品位、難采選的礦山的勘探開采力度。提高我國在國際市場的話語權。

　　中鋼協建議加快企業兼并重組

　　中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生表示，工信部頒發緊急通報，協會是完全贊同并要求會員企業認真貫徹落實的。并希望國家繼續支持鋼鐵工業的健康發展。羅冰生提出四點建議：

　　為貫徹落實《鋼鐵產業調整和振興規劃》的要求，組成國家有關部門聯合督導組，對各地區進行督促檢查，要按照科學發展觀的要求，加快產業結構調整，關停淘汰落后鋼鐵產能，認真執行國家對落后產能的限制規定及要求，檢查在建、擬建的鋼鐵項目，防止以淘汰落后之名，繼續擴大鋼鐵產能。

　　提高鋼鐵行業產業集中度，加快推進鋼鐵企業聯合重組，大力淘汰落后產能，是遏制鋼鐵生產總量過快增長的根本措施，建議工信部及國家有關部門盡快出臺完善落后產能退出機制和完善企業重組政策等實施細則并積極組織執行。

　　針對當前建筑用鋼材明顯增長的情況，建議盡快出臺提高建筑工程用鋼標準的政策措施，特別是實施執行淘汰二級螺紋鋼筋的辦法等。

　　針對當前超量進口鐵礦石、貿易秩序混亂的局面，建議國家有關部門配合協會共同實施整頓進口鐵礦石貿易秩序的措施。嚴格實行進口鐵礦石代理制，實行國內市場進口鐵礦石統一價格；企業進口鐵礦石必須明確數量、流向，報關時要提供使用進口礦生產企業的合同，并經協會審查確認，達不到要求的不準進口；對國內市場炒作進口鐵礦石、超量進口、囤積居奇的企業要進行處罰，直至取消進口鐵礦石資質等。

　　河北、山西、遼寧、山東等7個主要鋼鐵產區地方工業主管部門有關負責人參加會議。