近日，工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關于推動輕工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

　　輕工業(yè)是我國國民經濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、重要民生產業(yè)，在國際上具有較強競爭力。黨的十八大以來，輕工業(yè)“三品”戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)新能力明顯增強，在滿足消費、穩(wěn)定出口、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。

　　《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施數字化助力消費品工業(yè)“三品”行動，構建具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更加可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代輕工產業(yè)體系，實現(xiàn)我國輕工業(yè)由大到強的跨越。

　　《指導意見》提出未來四年輕工業(yè)的發(fā)展目標。到2025年，輕工業(yè)綜合實力顯著提升，占工業(yè)比重基本穩(wěn)定，擴內需、促消費的作用明顯，服務構建新發(fā)展格局、促進經濟社會高質量發(fā)展的能力增強。

　　《指導意見》提出2025年六項具體目標：一是行業(yè)經濟穩(wěn)定運行。增加值增速與全國工業(yè)增加值增速平均水平一致，重點行業(yè)利潤率和主要產品國際市場份額保持基本穩(wěn)定，質量效益明顯提升。二是科技創(chuàng)新取得新突破。規(guī)模以上企業(yè)有效發(fā)明專利數量較快增長，重點行業(yè)研發(fā)投入強度明顯提高。突破一批關鍵技術，每年增加一批升級和創(chuàng)新消費品。三是產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。培育形成一批具有競爭力的企業(yè)和先進制造業(yè)集群。鞏固提升內外聯(lián)動、東西互濟的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，區(qū)域布局進一步優(yōu)化。四是品牌競爭力大幅提升。培育一批消費引領能力強的輕工產品品牌。造就一批百億元以上品牌價值企業(yè)，重點產業(yè)集群區(qū)域品牌影響力持續(xù)提升。五是產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升。產業(yè)基礎進一步鞏固，數字化轉型穩(wěn)步推進，形成一批優(yōu)勢產業(yè)鏈。建設一批智能制造示范工廠，推廣一批智能制造優(yōu)秀場景。六是綠色發(fā)展取得新進步。資源利用效率大幅提高，單位工業(yè)增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持續(xù)下降。

　　《指導意見》圍繞科技創(chuàng)新、高質量供給、產業(yè)鏈現(xiàn)代化、綠色低碳轉型、產業(yè)生態(tài)協(xié)調發(fā)展等方面提出5項重點任務。一是強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐，加快關鍵技術突破，完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化標準體系建設。二是構建高質量的供給體系，增加升級創(chuàng)新產品，提升質量保障水平，強化品牌培育服務，推廣新型商業(yè)模式。三是提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進產業(yè)基礎高級化，加快產業(yè)鏈補鏈強鏈，深入實施數字化轉型，發(fā)展服務型制造新模式。四是深入推進綠色低碳轉型，加快綠色安全發(fā)展，全面建設綠色制造體系，引導綠色產品消費。五是優(yōu)化協(xié)調發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，提高企業(yè)差異化發(fā)展水平，建設高水平的產業(yè)集群，優(yōu)化產業(yè)空間布局，積極融入全球產業(yè)體系。

　　為推動重點任務順利落地實施，《指導意見》部署了關鍵技術研發(fā)工程、升級創(chuàng)新產品制造工程、品牌培育工程、數字化發(fā)展推進工程、綠色低碳技術發(fā)展工程等5大工程，以及完善財政金融支持政策、強化高素質人才支撐、加強公共服務能力建設、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強組織實施等5項保障措施。