自4萬億元拉動內需政策實施以來，各種基建工程項目陸續啟動。5月末，由于外企在逾50億歐元的25臺風力渦輪發電機訂單競爭中失利，中國歐盟商會主席伍德克發表評論稱：“中國政府似乎有意將外國供應商排除在4萬億元財政刺激方案下的合同之外。”國家發改委6月1日迅速回應指出，目前招標較多的并不是“排外”，而恰恰是對國貨的非法限制。隨后，工業和信息化部等八部委6月4日又聯合發文，強調政府投資項目屬于政府采購，應當采購本國產品。

　　其實，加上地方的配套性資金和地方性投入，數百億元的工程采購市場對于中外企業來說都具有很強的吸引力，中外資企業鉚足勁兒要從中分得一杯羹也合乎情理。而對優先采購本國產品作出硬性規定亦是國際慣例，并非貿易保護。各國的政府采購法基本上都向著本國的產品，如《美國購買法》規定政府采購必須至少購買50%的國內原材料和產品。澳大利亞則以國家安全、保護環境為由，禁止或限制外國環境產品供應商進入本國政府采購市場。我國在《中華人民共和國政府采購法》第十條則規定：政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》及其相關配套政策也提出，在國家和地方政府投資的重點工程中，國產設備采購比例一般不得低于總價值的60%。

　　但值得思考的是，我國政府采購法中的上述規定并未得到很好地落實，目前政府招標出現問題較多的恰恰也是對國貨的非法限制。限制來自于何方？原因究竟是什么？對此，無論政府還是企業，都應有清醒的認識。

　　有關人士分析認為，由于人民幣升值，在價格上國內產品并沒占多少優勢，而進口的一些設備符合我國給予鼓勵進口目錄的還可享受免稅，一些地方政府因此在采購中專揀洋貨買、揀貴的買，甚至公開拒絕國貨。更有甚者，在價差不大的情況下，裝備制造業的用戶仍愿意使用國外的產品。

　　比如，一些裝備制造業的用戶在招標的標書中明確寫上“曾經有生產和使用業績”，可事實上，我國部分裝備制造業領域并無業績可談，這無疑給國內裝備制造企業設立了一個門檻。

　　筆者認為，在汽車、建工設備、工程機械、農業機械、環保機械等13個大行業中總的增速呈下滑趨勢，出口減少，外需不夠，需用擴大國內需求來轉移原來國際產能的情勢下，破除政府采購對國貨的非法限制，給中國制造以制度性保護，無疑是智舉。問題在于，必須對癥下藥。倘是地方政府人為設立的樊籬，就應及時清除；在質量保證的前提下，所謂的“生產和使用業績”門檻也應撤消；職能部門應對一些非法的行規進行清理，對政府采購實施公開監督。同時，在鼓勵中國制造業的原創和技術創新時，既要給予資金扶持，亦有必要組織較大范圍的技術合作攻關，以便擁有更多領先國際水準的專利技術。

　　對國內首臺首創產品，政府當通過優先購進、優先使用的示范效應促進社會消費，否則即便國貨再好，也難有市場競爭力。而筆者更關心的是，企業希望用進口的成套生產線，其關鍵在于質量的保證性、安全的可靠性以及擁有的制造技術和長期經驗。這就要求從空白起步的中國制造必須以質量立身，至少先贏得國內用戶的青睞。