“鐵礦石進口價格談判是市場行為，我們不干預(yù)。但我們堅決支持中鋼協(xié)采取積極措施，應(yīng)對國際鐵礦石巨頭的步步緊逼。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳燕海在全國鋼鐵行業(yè)兩化融合典型經(jīng)驗座談會間隙表示。

　　6月5日，力拓董事會在倫敦單方面宣布中止與中鋁195億美元的交易。與此同時，力拓宣布通過配股152億美元與必和必拓組建鐵礦石合資公司。這意味著，在拋棄中鋁之后，全球第二大和第三大鐵礦石供應(yīng)商再次準備聯(lián)手走到一起。

　　將研究應(yīng)對政策

　　“對‘兩拓’合并，我們將采取積極的應(yīng)對措施，一些政策正在研究當中。”對于“兩拓”聯(lián)合，陳燕海提出六點意見：

　　第一，“兩拓”聯(lián)合帶有明顯的壟斷色彩。由于中國是最大的鐵礦石進口國，“兩拓”聯(lián)合有可能對中國鋼鐵行業(yè)造成沖擊，有可能損害中國鋼企的利益；我們將密切關(guān)注“兩拓”聯(lián)合可能帶來的沖擊，并積極研究相應(yīng)對策。

　　第二，“兩拓”聯(lián)合應(yīng)當符合《中華人民共和國反壟斷法》。

　　第三，“兩拓”聯(lián)合如果違反了公平競爭法則，造成壟斷效果，我們將不反對尋求建立新的政策措施和管理措施，以提高中國在國際鐵礦石定價方面的話語權(quán)。

　　第四，我們繼續(xù)支持中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會作為中國鋼鐵行業(yè)的唯一代表就鐵礦石價格開展談判。

　　第五，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)要加強內(nèi)部管理，大力開展技術(shù)進步和技術(shù)改造，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，努力提高資源綜合利用效率。

　　第六，我們要培育國內(nèi)礦山的競爭力。結(jié)合中國資源賦存特點，對難采礦和較低品位礦加大勘探開發(fā)和科研力度，科學(xué)利用，從而避免長期依賴進口。

　　鋼協(xié)降價要求合情合理

　　如果“兩拓”合并，全球鐵礦石市場三分天下的局面將變?yōu)椤皟蓮姟惫杨^壟斷，市場集中度將空前提高，對未來中國進口鐵礦石將產(chǎn)生巨大影響。而今年的鐵礦石談判，因為日本在澳大利亞、巴西等礦山擁有股權(quán)，所以率先接受了力拓的價格方案。

　　當前，受國際金融危機的影響，中國鋼鐵行業(yè)正面臨著前所未有的困難。由于國內(nèi)國際市場萎縮，鋼材需求大幅下降，鋼鐵產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯，鋼材價格急劇下跌，全行業(yè)出現(xiàn)虧損。

　　“在金融危機的沖擊下，中國鋼鐵行業(yè)要求鐵礦石進口價格下降的要求是合理的，特別是在目前如此嚴峻的形勢下，中鋼協(xié)的要求是合情合理和恰如其分的。”陳燕海說。

　　中國去年進口鐵礦4.43億噸，是2008年全世界鐵礦石貿(mào)易量的約50%，其中來自澳大利亞的就占四成，對鐵礦石的對外依存度非常高。自2002年以來，鐵礦石進口價格連續(xù)上漲，平均到岸價從2002年的25美元/噸上漲到136美元/噸，6年上漲了5.4倍。以2002年為起點，通過進口鐵礦石的數(shù)量和價格來計算，中國6年共支付了1000多億美元，約合人民幣7000多億元，相當于同期中國鋼鐵企業(yè)利潤總和的一倍多。中國鋼鐵企業(yè)為鐵礦石付出了巨大代價。