在柳市、虹橋、北白象……一位位忙碌的企業(yè)家發(fā)出幾乎相同的語(yǔ)調(diào)：“銷(xiāo)售業(yè)績(jī)飄紅，單子接不下了，忙不過(guò)來(lái)了。”如今樂(lè)清的工業(yè)區(qū)，到處是一片熱鬧的景象。在正泰、華儀、德力西……一條條流水線在忙碌運(yùn)轉(zhuǎn)，這揭示著，樂(lè)清工業(yè)正走出金融危機(jī)，正昂首闊步走上“十二五”春天的征程。

　　今年，樂(lè)清市認(rèn)真貫徹落實(shí)溫州市委、市政府決策部署，通過(guò)推進(jìn)工業(yè)區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等方式，強(qiáng)化推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策和保障措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“賬本”亮點(diǎn)頻現(xiàn)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的發(fā)展軌跡，也為樂(lè)清步入新型工業(yè)化道路提供了絢麗的想象空間。

　　時(shí)下，樂(lè)清經(jīng)濟(jì)已經(jīng)沖出國(guó)際金融危機(jī)的突圍，曙光就在前方。樂(lè)清正朝著打造宜居宜創(chuàng)業(yè)的幸福家園的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)搏動(dòng)創(chuàng)新之“心”

　　據(jù)樂(lè)清市經(jīng)信局統(tǒng)計(jì)，今年上半年，樂(lè)清市完成工業(yè)總產(chǎn)值624.14億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)21.3%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成488.55億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)22.4%。

　　雖然樂(lè)清市工業(yè)產(chǎn)值增速放緩，但增長(zhǎng)依然保持在20%以上，在溫州11個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第2，且與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)基本吻合，是宏觀政策主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。上半年，樂(lè)清市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值478.28億元，同比增長(zhǎng)23.8%。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)97.9%，同比增長(zhǎng)1.1%。

　　工業(yè)生產(chǎn)在增長(zhǎng)，與之相隨的企業(yè)利潤(rùn)也保持了較高水平，樂(lè)清工業(yè)企業(yè)賺得“盆滿缽滿”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，樂(lè)清市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)分別為37.96億元和25.47億元，同比分別增長(zhǎng)32.3%和35.2%。利潤(rùn)總額保持較高水平的增長(zhǎng)，在溫州11個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第一。

　　最讓人欣喜的是，樂(lè)清的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正搏動(dòng)起一顆創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之“心”。今年上半年，樂(lè)清規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值66.62億元，同比增長(zhǎng)19.4%。樂(lè)清市經(jīng)信局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的160家企業(yè)，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出3.26億元，同比增長(zhǎng)29.1%，科技投入不斷增多。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)91.3%，高出規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)平均水平68.9個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值4.86億元，同比增長(zhǎng)101%。

　　電氣塊狀經(jīng)濟(jì)“初成長(zhǎng)”

　　工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)著樂(lè)清市工業(yè)的“半壁江山”，是名副其實(shí)的“中國(guó)電器之都”。

　　去年，該市910家規(guī)模以上電氣行業(yè)的工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值619.11億元，同比增長(zhǎng)23.8%，占樂(lè)清規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的56.9%，居各大行業(yè)之首。

　　樂(lè)清電氣企業(yè)以柳市鎮(zhèn)為中心，主要分布在柳市、北白象、樂(lè)成、翁垟、七里港、黃華、象陽(yáng)等7個(gè)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集中度多年來(lái)一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位。同行業(yè)比較，樂(lè)清電氣產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省電氣行業(yè)總產(chǎn)值的65%以上。核心產(chǎn)品低壓電器多年來(lái)一直占全國(guó)市場(chǎng)份額的60%以上。

　　雖然，樂(lè)清是目前全國(guó)最大的電氣產(chǎn)業(yè)基地，但面對(duì)全球化的市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，一些存在的問(wèn)題也逐漸顯露：產(chǎn)業(yè)鏈主要集中于競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)品制造領(lǐng)域，供應(yīng)鏈的群內(nèi)企業(yè)縱向合作的協(xié)同性偏低，產(chǎn)品技術(shù)在低端徘徊導(dǎo)致橫向同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈等，成為制約樂(lè)清電氣行業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。

　　2009年，浙江省21個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)被列為向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，樂(lè)清市電氣產(chǎn)業(yè)位列其中。根據(jù)電氣產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，列入首批重點(diǎn)項(xiàng)目共有36個(gè)，主要分布在三個(gè)領(lǐng)域：一是智能電氣領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)包括正泰、華通、羅格朗、森泰、大江等。二是“綠色”電氣領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)包括正泰、華通、指明、和平、指月、南洋成套、宏偉、永固等。三是新能源和自動(dòng)化領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)包括正泰、華儀風(fēng)能、鉆寶、鴻寶等。

　　樂(lè)清市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，樂(lè)清市還將推出六個(gè)重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)，分別是電氣公共科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、電氣人才培訓(xùn)和集聚、電氣產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)、現(xiàn)代金融和電氣行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。到“十二五”期末，樂(lè)清電氣產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值將達(dá)到1500億元，力爭(zhēng)培育3家超100億元集團(tuán)，8家超50億元企業(yè)，基本建成“產(chǎn)品高新化、經(jīng)營(yíng)集約化、品牌差異化、鏈條國(guó)際化、產(chǎn)出高效化”的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際著名的現(xiàn)代工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群。

　　電子元器件產(chǎn)業(yè)升級(jí)正當(dāng)時(shí)

　　電子元器件產(chǎn)業(yè)是樂(lè)清傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。樂(lè)清市現(xiàn)擁有電子元器件生產(chǎn)企業(yè)760多家，素有“中國(guó)電子元器件產(chǎn)業(yè)基地”之稱，從業(yè)人員達(dá)數(shù)萬(wàn)人，產(chǎn)品銷(xiāo)往美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、南非等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　然而，樂(lè)清電子元器件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一直徘徊在“低端、分散、弱小”的局面，發(fā)展中一些不容忽視的問(wèn)題也暴露無(wú)遺，嚴(yán)重地制約著企業(yè)的發(fā)展：一是由于土地資源制約和外地市場(chǎng)的召喚，一些企業(yè)開(kāi)始外遷；二是沒(méi)有自己的品牌和整機(jī)生產(chǎn)，僅限于元件配件的生產(chǎn)；三是電子元器件產(chǎn)品檔次欠高，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重；四是技術(shù)創(chuàng)新能力弱。不少企業(yè)整體規(guī)模偏小，管理水平提高緩慢。

　　根據(jù)電子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，樂(lè)清市出臺(tái)了系列振興電子信息產(chǎn)業(yè)的措施：強(qiáng)化自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著力推動(dòng)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　如今，樂(lè)清電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、蓬勃發(fā)展的大幕已徐徐拉開(kāi)，系列針對(duì)性舉措無(wú)疑將引領(lǐng)樂(lè)清電子元器件產(chǎn)業(yè)技術(shù)的再一次提升。

　　根據(jù)樂(lè)清市制定的電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，樂(lè)清將在繼續(xù)搞好電子元器件配套生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，達(dá)到一家并力爭(zhēng)二家企業(yè)生產(chǎn)具有樂(lè)清品牌的整機(jī)。同時(shí)，加大技改力度，引進(jìn)和培育人才，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　此外，對(duì)低質(zhì)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)體戶，加強(qiáng)整體引導(dǎo)，進(jìn)行兼并，聯(lián)合、重組，促進(jìn)個(gè)體戶或無(wú)證無(wú)序的“小攤主”納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌道。淘汰低質(zhì)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的加工體系，加快企業(yè)整合提升步伐，鼓勵(lì)電子元器件企業(yè)發(fā)展壯大。與此同時(shí)，將重點(diǎn)扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展重要產(chǎn)品，提高條形連接器，汽車(chē)電線電子配件，微電機(jī)配件和航天航空及機(jī)車(chē)等高端電子配件等200多種重要元器件產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量，提升“中國(guó)元器件產(chǎn)業(yè)基地”的聲譽(yù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

　　新能源產(chǎn)業(yè)追“風(fēng)”逐“日”

　　華燈初上的樂(lè)清清江大橋，800多米長(zhǎng)的道路上，一根根電桿風(fēng)葉搖曳，形成一道亮麗的風(fēng)景——樂(lè)清鉆寶電子有限公司研制成功的小型風(fēng)力發(fā)電路燈走進(jìn)了人們的日常生活。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)清市從事風(fēng)電設(shè)備、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)已達(dá)10多家，一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)群正在樂(lè)清灣畔崛起。

　　樂(lè)清的華儀集團(tuán)2002年就開(kāi)始研發(fā)風(fēng)電設(shè)備，目前已躋身國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)先進(jìn)制造商行列。2008年，投資2億多元、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)下線，首臺(tái)機(jī)組已安裝試運(yùn)行，目前已進(jìn)入批量生產(chǎn)。在樂(lè)清，既有“華儀”這樣的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“集團(tuán)軍”，也有鉆寶電子有限公司等“輕騎兵”。“鉆寶”開(kāi)發(fā)的小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，以輕便、新型、低價(jià)、低功率、多用途為特色，產(chǎn)品適用于道路照明、漁船用電、海島、路面監(jiān)控系統(tǒng)用電等。

　　新能源企業(yè)自身的高速發(fā)展，給周邊配套企業(yè)也帶來(lái)了商機(jī)。目前，樂(lè)清市風(fēng)電整機(jī)制造已有華儀、鉆寶等企業(yè)，并有較為成型的慎江閥門(mén)（特大重型合金鑄鋼件、鍛鋼件）、鴻寶電氣(風(fēng)能智能置換裝置)、樂(lè)清玻璃鋼（機(jī)艙罩、槳葉）等為其整機(jī)配套的關(guān)鍵部件生產(chǎn)企業(yè)。其中作為給華儀集團(tuán)生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配套件的利事達(dá)電氣公司，在這九年時(shí)間里，逐漸從一個(gè)10來(lái)人的小作坊升級(jí)成為年產(chǎn)值接近5000萬(wàn)元的大型加工企業(yè)。

　　樂(lè)清在新能源市場(chǎng)前方搏浪，穩(wěn)定的后方則成為企業(yè)奮斗的基石。這個(gè)勝負(fù)手，就是服務(wù)棋。自2008年8月以來(lái)，樂(lè)清市安排專項(xiàng)資金，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、風(fēng)電裝備的首臺(tái)套、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)等方面給予補(bǔ)助和貼息。同時(shí)，推出中小企業(yè)專項(xiàng)無(wú)抵押、免擔(dān)保信用貸款，助力新能源企業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)預(yù)計(jì)，到2015年，樂(lè)清市新能源產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元，培育發(fā)展超50億元企業(yè)2-3家，超30億元企業(yè)2家，若干個(gè)10億元企業(yè)及一批億元企業(yè)組成的新能源企業(yè)群的新能源產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，發(fā)展壯大樂(lè)清市新能源產(chǎn)業(yè)集群，形成較為合理的企業(yè)梯隊(duì)，樂(lè)清風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

　　圍海造地向海洋要發(fā)展空間

　　隨著樂(lè)清經(jīng)濟(jì)的快速高速發(fā)展，土地制約問(wèn)題十分突出，企業(yè)用地難的呼聲日益強(qiáng)烈。如果用地的“瓶頸”解決不了，樂(lè)清要想大發(fā)展很難。

　　如何破解土地制約問(wèn)題？轉(zhuǎn)型升級(jí)的出路在哪里？海洋是樂(lè)清的特色和優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)樂(lè)清發(fā)展的希望和空間。

　　樂(lè)清市先關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我省沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)將極大地拓寬樂(lè)清發(fā)展空間，是事關(guān)樂(lè)清未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。樂(lè)清市把沿海產(chǎn)業(yè)帶作為樂(lè)清新一輪發(fā)展的核心帶和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主平臺(tái)，認(rèn)準(zhǔn)主攻方向，聚各方之力，以完善大配套、集聚大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大開(kāi)放的新思路新舉措，傾力強(qiáng)力推進(jìn)。

　　樂(lè)清市委、市政府把沿海產(chǎn)業(yè)帶作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。按照《溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃樂(lè)清市實(shí)施方案》，制定出“一軸一灣四片四區(qū)”的總體布局。即“一軸”為以甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線、溫州濱海大道為發(fā)展主軸，實(shí)現(xiàn)陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；“一灣”為保護(hù)樂(lè)清灣“港、漁、景、涂”海洋資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)融合發(fā)展；“四片”為依托大荊、虹橋、樂(lè)成、柳市四大城鎮(zhèn)集聚片發(fā)展基礎(chǔ)，承擔(dān)沿海產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)生活服務(wù)配套；“四區(qū)”為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)北部山海旅游區(qū)、樂(lè)清灣港區(qū)、樂(lè)清城市中心區(qū)、樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　自這一方案實(shí)施以來(lái)，樂(lè)清市向沿海灘涂要到發(fā)展的新空間，圍海造地工程初見(jiàn)成效。風(fēng)能裝備基地項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過(guò)審查，根據(jù)規(guī)劃，風(fēng)能裝備基地總面積3300畝。中歐船業(yè)10萬(wàn)噸級(jí)船舶制造項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，澳力船業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，其中一條3.5萬(wàn)噸級(jí)已建成上水，是溫州有史以來(lái)最大噸位的船舶。

　　目前，樂(lè)清灣港區(qū)一期南區(qū)圍（海）涂工程勝利竣工，勝利塘北片、樂(lè)海等圍墾工程建設(shè)加速推進(jìn)，兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)多用途碼頭軟基工程開(kāi)工建設(shè)，建成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二期（翁垟片）標(biāo)準(zhǔn)廠房12.8萬(wàn)平方米。這是推動(dòng)樂(lè)清新一輪發(fā)展的最強(qiáng)引擎，為樂(lè)清的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展了新空間，并打下了雄厚的基礎(chǔ)。

　　承諾問(wèn)責(zé)制保駕護(hù)航轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功與否？人的因素至關(guān)重要。實(shí)施效果如何？還是取決于執(zhí)行力，更取決于政府這只無(wú)形的服務(wù)之“手”。

　　因此，去年以來(lái)，樂(lè)清各級(jí)各部門(mén)開(kāi)始以深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)為載體，把解決干部作風(fēng)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步形成抓落實(shí)的合力和氛圍，以最有力的領(lǐng)導(dǎo)、最扎實(shí)的作風(fēng)、最優(yōu)良的服務(wù)為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的保障。

　　去年初，樂(lè)清市在重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域推行承諾問(wèn)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)在全市45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選出社會(huì)各界關(guān)注、影響較大的12個(gè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在通過(guò)電視、廣播、政府網(wǎng)站等形式，對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)度和形象進(jìn)度、政策處理進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等各方面進(jìn)行公開(kāi)承諾。

　　對(duì)承諾事項(xiàng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的，將自動(dòng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。對(duì)于沒(méi)有按期踐行承諾的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須在電視、報(bào)紙或者專題會(huì)議上做出解釋，并說(shuō)明完成的時(shí)限。承諾問(wèn)責(zé)制的實(shí)施，表明了市委、市政府推行政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的堅(jiān)定決心，各項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決策意圖，進(jìn)一步提高緊迫感，提升效率、完善方法，確保各承諾項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)的圓滿完成。

　　牽一發(fā)而動(dòng)全身。推行承諾問(wèn)責(zé)制，有力保障了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的全面挺進(jìn)，起到了四兩撥千斤的作用。如今，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中面臨的土地、融資、用地等方面的困難，國(guó)土、規(guī)劃、金融、勞保等部門(mén)上門(mén)服務(wù)，及時(shí)想辦法幫助解決，事半功倍，效果顯著。

　　干部下企業(yè)“五送”服務(wù)助發(fā)展

　　最近，樂(lè)清市青少年活動(dòng)中心主任周阿寶肩上多了一項(xiàng)新任務(wù)：他掛鉤聯(lián)系已供地未竣工項(xiàng)目企業(yè)樂(lè)清市匯昌電子有限公司，幫扶規(guī)模以上企業(yè)樂(lè)清市約書(shū)亞電子有限公司。

　　前不久，樂(lè)清市召開(kāi)全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，決定依托“千名干部下基層、共度難關(guān)促升級(jí)”活動(dòng)載體，把全市359名副科(局)級(jí)后備干部，按照鎮(zhèn)(街道)劃分成17個(gè)專項(xiàng)服務(wù)組，深入企業(yè)一線，幫扶全市359個(gè)已供地工業(yè)項(xiàng)目和359個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，開(kāi)展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五送”活動(dòng)。發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展高效服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。周阿寶便是其中的一員。

　　根據(jù)安排，這359名副科(局)級(jí)后備干部，按照鎮(zhèn)(街道)劃分成17個(gè)專項(xiàng)服務(wù)組，與各鎮(zhèn)、街道實(shí)行一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)。

　　周阿寶說(shuō)，他將根據(jù)市里的安排，每周到企業(yè)去走走，發(fā)揮自己對(duì)部門(mén)熟悉的優(yōu)勢(shì)，盡己所能牽線搭橋，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　地處淡溪鎮(zhèn)的樂(lè)清市約書(shū)亞電子有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人方建妹說(shuō)，該公司是一家生產(chǎn)微動(dòng)開(kāi)關(guān)、編碼器等產(chǎn)品的企業(yè)，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，年產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上，準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)，目前廠房正在規(guī)劃審批。聽(tīng)說(shuō)市里派干部幫扶他們企業(yè)，她覺(jué)得挺高興的，這樣就有人可以幫他們一起跑跑部門(mén)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　樂(lè)清市規(guī)定，17個(gè)專項(xiàng)服務(wù)組每月一次向市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組作工作情況匯報(bào)，每位結(jié)對(duì)幫扶干部每星期走訪掛鉤聯(lián)系企業(yè)至少一次，并做好走訪幫扶記錄。

　　今年，樂(lè)清市還制訂了“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案，著力狠抓工業(yè)項(xiàng)目供地率、進(jìn)場(chǎng)率、開(kāi)工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，強(qiáng)化推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策和保障措施，為完成280億元社會(huì)固定資產(chǎn)投資創(chuàng)造良好的環(huán)境，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　每年億元專項(xiàng)資金助推企業(yè)創(chuàng)新

　　用專項(xiàng)資金促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。樂(lè)清市整合現(xiàn)有工業(yè)、科技類(lèi)財(cái)政專項(xiàng)資金，建立統(tǒng)一的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持企業(yè)技術(shù)改造，同時(shí)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)信息化等方面給予支持。這項(xiàng)用于幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金，每年將高達(dá)1億元。

　　樂(lè)清市規(guī)定，對(duì)工業(yè)企業(yè)符合申報(bào)條件，固定資產(chǎn)投入在一定額度以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照金融機(jī)構(gòu)提供的中長(zhǎng)期貸款總額的3.5%給予貼息，貼息期為1年。對(duì)于部分在行業(yè)發(fā)展中起重要作用且關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)自籌資金的各級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，給予支持，具體按實(shí)際設(shè)備、技術(shù)投入數(shù)的5%給予補(bǔ)助。

　　對(duì)工業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)符合申報(bào)條件，固定資產(chǎn)投入在一定額度以上的自主技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化及信息化改造項(xiàng)目，按照企業(yè)實(shí)際投入額的一定比例給予補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目市貼息或補(bǔ)助的金額，原則不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別市重點(diǎn)項(xiàng)目最高不超500萬(wàn)元。

　　“這也是創(chuàng)新型小企業(yè)升級(jí)的一次良機(jī)。”不少遞交了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的企業(yè)認(rèn)為，政府在財(cái)力所及的情況下，建立統(tǒng)一的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，也是對(duì)創(chuàng)新型小企業(yè)的積極鼓勵(lì)。截至目前，樂(lè)清市共梳理2011年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目（第一批）53個(gè)，涉及財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元。