培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等成為政策引導方向

   消息人士向中國證券報記者透露，由發(fā)改委制定的2011年版《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》有望春節(jié)前后出臺。此次調(diào)整范圍較大，未來數(shù)年這些調(diào)整將直接從信貸支持、資本市場融資、財政支持、土地供應、電價等方面得到體現(xiàn)。

　　消息人士稱，在2005年版目錄中，“大型乙烯建設（東部及沿海80萬噸/年及以上、西部60萬噸/年及以上）及現(xiàn)有乙烯改擴建”屬于鼓勵類項目，但新版目錄中已經(jīng)移除。由于2007年版目錄（征求意見稿）沒有對外發(fā)布，2005年版目錄出臺距今超過5年，已不能適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，新版目錄類似調(diào)整較多。

　　部分產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等政策精神，都將在即將出臺的新版目錄中有所體現(xiàn)。“總的來說，此次調(diào)整很大。”消息人士透露。此次調(diào)整將對“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向產(chǎn)生重大影響。

　　2005年國務院出臺的《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》指出，《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》是引導投資方向，政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。原則上適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)。該目錄由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。

　　鼓勵類主要鼓勵在國內(nèi)具備研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術基礎，有利于形成新的經(jīng)濟增長點同時具有較大的市場需求的產(chǎn)業(yè)。對于鼓勵類投資項目，各金融機構應按照信貸原則提供信貸支持。屬于限制類的新建項目，投資管理部門不予審批、核準或備案，各金融機構不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃等部門不得辦理有關手續(xù)。對于淘汰類項目，各金融機構應停止各種形式的授信支持,并采取措施收回已發(fā)放的貸款；各地區(qū)、各部門和有關企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰，在淘汰期限內(nèi)國家價格主管部門可提高供電價格。