國家能源局25日發布的《中國能源發展報告2009》指出，經濟減速使短期能源需求增速下降，而新增產能又繼續增長，2009年中國能源供需關系將進一步趨于寬松。

　　2008年，中國能源運行表現為能源供給前緊后松，能源價格先漲后跌。上半年，全國能源供應持續緊張，但進入三季度以后，由于國際金融危機深化，世界經濟增長明顯減速，能源供需形勢急轉直下，產能過剩，庫存積壓，價格高臺跳水。

　　統計表明，2008年全國能源消費總量比上年增長4％，增幅下降4．8個百分點。煤炭、原油、天然氣和電力消費量分別增長3％、5．1％、10．1％和5．6％，增幅分別回落4．9、1．2、9．8和8．5個百分點。

　　《報告》指出，能源走勢最根本地取決于經濟狀況。世界經濟陷入低迷將使能源形勢面臨很大困難，如果2009年后期經濟形勢好轉，能源需求也將隨之回升。

　　據《報告》預測，2009年煤炭市場將從2008年上半年的緊平衡狀態向比較寬松方向發展。煤炭價格將理性維持現有水平，雖然煤炭企業利潤較上年將有明顯下降，但整體上不會出現虧損局面。

　　2009年，在煤炭供應和來水不出現大問題的前提下，全國電力供需形勢將繼續延續2008年下半年供大于求的態勢。據預計，一、二季度電力需求增長形勢不容樂觀，上半年仍有可能負增長。全年可能呈現明顯的“前低后高”態勢。全社會用電量增速為4％－5％。

　　《報告》預測，2009年中國石油需求有望繼續增長，但增速明顯回落。考慮多種影響因素，石油表觀消費量預計將比上年增長3．8％，原油表觀消費量增長3．9％。同期，中國石油進口量將保持增長，增速比上年明顯下降。預計全年原油凈進口量增長6．2％，石油凈進口量增長5．3％。國際平均油價將低于上年，國內平均原油價格和成品油價格也將低于上年。

　　《報告》指出，當前中國能源發展遇到暫時困難。去年四季度以來，中國加大了能源基礎設施建設力度，穩住了能源投資下滑的趨勢。今年一季度，能源供需增幅有所回升，帶動了產能的增加和價格的上漲。《報告》認為，金融危機使經濟和能源供需矛盾相對緩和，為能源行業“休養生息”，解決一些深層次矛盾提供了契機。

　　當前，世界許多國家把發展新能源作為應對金融危機、推進經濟復蘇的重要舉措。從中長期來看，中國也應積極發展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在能源消費中的比重。

　　據介紹，國家能源局還正在組織制定新能源產業振興規劃，這份規劃將把新能源的發展提高到前所未有的“戰略高度”。據透露，到2020年，除水電外，中國可再生能源占一次能源消費比重有望從目前的1．5％左右提高到6％以上。

　　《中國能源發展報告2009》是去年國家能源局成立以來發布的第一份能源行業分析報告，這份由官方撰寫的報告，為把握當前中國能源形勢提供了權威依據。據介紹，國家能源局今后每年都計劃撰寫并發布類似年度報告。