2009年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)具有決定性意義的一年，也是全面實(shí)施鋼鐵等十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的第一年。面對金融危機(jī)影響日益加深的不利局面，我國工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。 

　　在日前召開的2009年紡織行業(yè)節(jié)能減排工作會議上，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司能源節(jié)約處處長余薇表示，工信部今年將從八個(gè)方面做好工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用工作。 

　　深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排 

　　余薇說，將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。一是結(jié)合實(shí)施九大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，推進(jìn)各行業(yè)節(jié)能降耗減排技術(shù)改造，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)增加產(chǎn)能和盲目擴(kuò)張；二是探索建立工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，并出臺相關(guān)暫行管理辦法；三是充分利用市場需求減緩的有利時(shí)機(jī)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，禁止落后生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移，包括分解落實(shí)煉鋼、煉鐵、焦炭、鐵合金、電解鋁、電石、水泥、平板玻璃、造紙等落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，建立淘汰落后產(chǎn)能工作定期報(bào)告和檢查制度。 

　　加強(qiáng)行業(yè)分類指導(dǎo)，深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作。其中包括研究制定鋼鐵、建材、電子信息、軍工等行業(yè)和中小企業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見，配合有關(guān)部門繼續(xù)制定高耗能產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂并發(fā)布《節(jié)能機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品推薦目錄》和《高耗能落后機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品淘汰目錄》，開展重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對標(biāo)活動等。 

　　還要加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)。建立重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人制度，繼續(xù)推行合同能源管理、能源需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制，以及建立推進(jìn)企業(yè)能源管理體系等。 

　　推進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備的自主制造 

　　據(jù)介紹，工信部將加大重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣力度，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。一是會同科技部聯(lián)合制定和發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)目錄》和《重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排最佳技術(shù)導(dǎo)則》；二是組織編制并發(fā)布鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣專項(xiàng)規(guī)劃；三是組織實(shí)施鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)工程；四是重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收，推進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備的自主制造。 

　　推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)工業(yè)、通信業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作；二是繼續(xù)推進(jìn)電子信息產(chǎn)品污染控制；三是推進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)資源綜合利用，分行業(yè)創(chuàng)建一批資源綜合利用示范企業(yè)，推動鋼鐵、水泥行業(yè)消納固體廢物，組織實(shí)施生態(tài)建材示范工程；四是積極推動汽車零部件、大型工業(yè)裝備、機(jī)電設(shè)備和產(chǎn)品再制造；五是積極配合財(cái)政、稅務(wù)等部門完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的配套政策等。 

　　依法推動行業(yè)節(jié)能減排，實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。主要措施包括研究建立污染物減排激勵機(jī)制，提出節(jié)能、節(jié)水、綜合利用產(chǎn)品設(shè)備認(rèn)定管理辦法，以及引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對節(jié)能減排重大項(xiàng)目的信貸支持等。 

　　此外，還將開展“節(jié)能減排”宣傳、教育培訓(xùn)和表彰活動。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察能力和體系建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對工業(yè)和通信業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)督管理。