國家提速核電發展

   上周舉行的“面向二十一世紀核能部長級國際大會”上傳出消息，中國政府正計劃調整核電中長期發展規劃，為快速發展的核電提速。國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶透露：“國家現在正在調整核電中長期發展規劃，加強沿海核電發展，科學規劃內陸地區核電建設，力爭2020年核電占電力總裝機的比例達到5%以上。”

   根據2007年公布的《核電中長期發展規劃（2005-2020年）》，中國核電的發展目標是到2020年，核電占全部電力裝機容量的比重從當時的不到2%提高到4%。顯然，國家將4%的目標又提高了一個百分點。

   核電行業的一位分析師對《中國能源報》記者表示，國家對于發展核電的態度經歷了“適度發展”、“積極發展”、“大力發展”幾個階段。對核電這樣的產業來說，國家的支持非常重要。可以預見，未來幾年將是我國核電發展的黃金期。

   中國國家原子能機構系統工程司司長董保同表示，瞄準幾年以后的經濟增長，現在恰是調整能源結構的時機。金融危機導致全球經濟衰退，一方面使能源需求下降或者能源需求增長減緩。另一方面，不僅僅影響到總量，還影響到結構。“由于核電屬于投資較大的項目，我們把核電建設作為拉動內需的一個重要舉措，中國政府啟動了四萬億元的龐大投資計劃，其中就有上千億元投資在核電上，這本身也是抵御危機的一個舉措。”

   核電專家、中國能源研究會副理事長周小謙告訴《中國能源報》記者，能源未來的發展格局是傳統化石能源、可再生能源、核能三分天下。相比太陽能等能源來說，核能是目前唯一可以大規模運用的清潔能源。大力發展核電，不僅著眼于目前拉動內需，更具有長遠的意義。

   地方爭搶核電商機

   除了國家對核電發展的積極態度外，地方建設核電站的熱情也非常高漲。無疑，中國核電站建設已經步入快車道。國家注冊核電核工業咨詢工程師、清華大學核能與新能源技術研究院朱書堂博士曾經給地方一些省市核電站項目申請提供技術咨詢。他認為，地方建設核電站的積極性非常高。按他的話說，“簡直和前些年各地紛紛上馬火力發電站項目相差無幾。”

   即使按《核電中長期發展規劃（2005-2020年）》的發展水平，到2020年，我國核電運行裝機容量達到4000萬千瓦。這15年內新開工建設和投產的核電建設規模大致估算，核電項目建設資金需求總量約為4500億元。

   除一直在核電站建設方面領跑的廣東、浙江等省外，其他多個省份也加入了核電站建設的角逐中。甚至湖南、湖北、江西、安徽等內陸省份近來也展開了核電項目的賽跑，加入爭奪4500億元中國核電投資“蛋糕”的行列。

   業內人士告訴記者，核電站建成后收益可觀，而且對上下游產業可以產生很大的帶動效應。這對地方政府會產生巨大吸引力。據上海電氣集團有關人士透露，核電的加速發展將給上海電氣、東方電氣、哈電等設備制造商帶來不菲的收益。

   發展瓶頸亟待突破

   周小謙認為，目前核電站發展速度快更多的體現在規劃和審批速度上。

   但要切實提高核電站發展速度，還面臨著人才、體制、設備和原料等多方面的制約。

   據業內人士透露，大亞灣核電站僅僅一個技術人員的培訓費用就高達10萬元。中國過去對核電站的重視不夠，導致大批的人才流失和青黃不接，高等院校的核專業很少，目前只有4個高校設有核動力相關專業，專業教育和培訓都跟不上。核電站核反應堆工程的技術人員，一般占核電站專業人員的10%-20%，其他的則為電力、控制等專業人員。按照一個百萬千瓦核電機組400人計算，到2020年即使30個機組運行，也需要5000-6000個核專業技術人員。

   至于體制方面的問題，周小謙表示，目前核電管理系統存在的嚴重問題，中核集團、中廣核集團、國家核電公司在核電領域三足鼎立，致使資源不能共享、重復建設等情況時有發生。此外，設備制造和安裝的能力不足，一些關鍵部件、材料制造能力有待加強；核電原料天然鈾資源也很有限。這些問題都給我國加速核電發展均造成了困難。

   不過，周小謙認為這些困難都是有辦法解決的。以原料問題為例，雖然中國缺乏天然鈾，但未來快中子堆技術，能提高天然鈾利用率，有效解決鈾資源不足問題。

   采訪中，也有專家提醒說，雖然我們要大力發展核電，但同時也要謹防核電發展出現“過熱”的現象，必須加強安全監管，促進核電科學發展。

   早年曾參與我國原子彈和氫彈研發的中科院院士何祚庥向《中國能源報》記者表示，核電的運用和發展是有必要的，但核電作為優質能源應該優用。他說，核能有便于運輸的優點，最合理的運用是作為移動電站，用作船舶運輸。而不應該將核電站作為基本電站。

   何祚庥認為，我國鈾資源有限而且進口的難度很大。此外，從經濟性來考慮，廢料填埋成本、長壽命放射性元素轉變為短壽命放射性元素成本等都沒有計算進去。“國內很多省都規劃要建核電站，但其實核電站應該在煤難運到的地方發揮作用，核電站應該是調節資源空間分布不均的一種工具。目前的現狀就像撒芝麻，這種建設方式值得商榷。”