《石化產業振興調整規劃細則》正擇機出臺百萬噸以下小煉廠面臨被淘汰。

　　業界矚目的《石化產業振興調整規劃細則》（下稱《細則》）正擇機出臺。CBN記者獲悉，《細則》的制定工作已經完成，預計近期將正式對外發布。

　　《細則》提出，將淘汰年加工能力在百萬噸及以下的小型煉廠，對100萬到200萬噸的煉廠要關停并轉和規范發展。

　　“按照規劃的要求，煉油行業的主線是結構調整、產業升級。《細則》出臺后，眾多小型煉廠將會被淘汰整合，地煉企業面臨著新一輪的生死考驗。”一位參與制定了石化產業振興調整規劃的專家告訴記者。

　　去年11月份，國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議，研究解決石化、鋼鐵等重點行業企業面臨的困難，此后發改委開始牽頭制定各行業的振興調整規劃。今年2月19日，國務院常務會議原則通過了《石化產業調整振興規劃》，更加具體、更具可操作性的規劃細則也在緊鑼密鼓地制定中。

　　“《細則》已經制定完成，目前部分省級單位和行業協會已經收到了《細則》文本，預計在一周時間左右就會正式對外公布。”上述專家告訴記者，在《細則》中延續了對煉化行業調整升級的思路，尤其提到了整治小煉油問題。

　　依據《細則》內容，國家今后將淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置，關停并轉和規范發展100萬~200萬噸煉油裝置。同時，國家將重點支持骨干企業油品質量升級、乙烯改擴建等。

　　“《細則》實際是為煉油企業設置了100萬噸的最低門檻，低于100萬噸的煉油企業有可能會面臨新一輪的清理。在100萬以上200萬噸以下的部分企業處境也很尷尬，低效、油品不達標、不規范的有可能也會被清理掉。”上述專家表示。

　　《細則》之下，遭受最大沖擊的將是小煉油占據多數的地煉企業。數據顯示，截至2008年底國內地煉共有99家，總煉油能力達8805萬噸/年，但最大的年加工能力不超過500萬噸。在地煉最為集中的山東省，主要的37家煉油企業中，煉油能力在100萬噸以下的就有15家，其中還有不少年加工能力僅有十幾萬噸。

　　“不少小型煉廠浪費資源、污染環境、缺乏規模效應，從產業發展趨勢來看這些小煉廠肯定會被淘汰。小煉廠還沖擊著大型國企的市場，在今年成品油市場進入買方市場后，小煉廠的生存空間也不大。” 上述專家認為。

　　按照國家能源局局長張國寶在兩會期間的表態，小型煉廠面臨整合已經是不可避免的。他在接受媒體采訪時表示，對于小煉油廠來說，一種可能是隨著市場價格變化，無生存能力的將自生自滅，另一種可能是被大型國有石油企業兼并。

　　但實際上對很多煉廠來說，投靠大型國企基本是不可能的。中國石油和化學工業協會產業發展部副處長蔡恩明告訴記者，幾大國企也不會樂意買這些資產不好的小煉廠，買到手就是負擔，還不如新投資去建設更高級、規模更大的新廠。

　　面對即將到來的整合潮，部分地煉企業已經開始在尋求解困之策。在山東省，石化工業協會等作出方案，準備對省內的眾多地方煉油企業進行整合，組建山東省石油化工集團公司來抱團取暖求生。

　　“地煉只有做大做強才有出路，企業之間作聯合重組也是可行的。我也建議它們能夠積極轉型，產品生產上做‘油頭化尾’，以煉油開始，少產油，多生產精細化工產品，發揮各自的優勢生產特色產品，這樣就避開了跟幾大石油公司的油品競爭。” 蔡恩明說。