"規劃通過是個好消息！我們都在期待細則的出臺。"

　　作為浙江天長紡織有限公司總經理，王興昌在春節期間一直牽掛著紡織工業調整振興規劃出臺后，自己的企業能享受到什么優惠政策。"規劃通過是個好消息！我們都在期待細則的出臺。"王興昌表示。

　　2月4日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《紡織工業調整振興規劃》（以下簡稱"規劃"）。該規劃之所以在紡織產業界產生巨大反響，主要是其中包含了三大財稅金融扶持政策：出口退稅率提高到15%、專項資金支持技術改造、支持優勢骨干企業兼并重組困難企業。

　　調整出口退稅率直增利潤

　　這次服裝出口退稅率由14%提高到15%，是繼2008年兩次上調紡織品退稅率后的第三次上調。調整出口退稅率最能產生立竿見影之效，去年下半年以來，也被政策制定者屢屢使用。

　　據國泰君安報告測算，本次出口退稅調整，可增加紡織行業2009年利潤250億元，占行業利潤總額的20%以上。

　　王興昌的公司就是其中的受益者。雖然稅率提升幅度低于業界普遍預計的3個百分點，但這已讓他大大松了一口氣。去年他的企業出口受到嚴重打擊，公司效益直線下滑，要不是前幾年積了點老本，企業可能已經倒下了。

　　"1個百分點的確不多，出口1米布也就能多掙1―2毛錢，但畢竟能夠緩解一下壓力，以待情況好轉。

　　我正在考慮產品技術升級，增加產品附加值，更有效對抗風險。"王興昌如此打算。

　　王興昌公司的現狀就是眼下整個紡織行業的縮影。這可能正是國家再次調高紡織品出口退稅率的初衷。

　　國務院發展研究中心產業經濟部研究院楊建國對此有這樣的理解，提高1個百分點對企業的利潤影響并不是太大，但是企業就此增加了降價空間，從而有利于提高其國際市場競爭力，特別是可以幫助中小企業渡過眼下的難關。

　　"但沒有提高到預計的17%，又說明國家對紡織業轉型升級的決心。很顯然國家高層并不打算將出口退稅率調整作為改變紡織業現狀的主要手段，產業升級、企業做大等才是政府想看到的。"楊建國表示。

　　專項資金足夠誘惑

　　"規劃里說要在新增中央投資中設立專項資金，支持技術改造，推進高新技術纖維產業化。我們生產的環保纖維就屬于高新技術纖維。"河南好又亮環保紡織有限公司常務副總經理馬琳精準地找到了規劃中適于自己企業的利好條款。

　　好又亮環保紡織有限公司經營狀況一直很好，但因受全球金融危機的拖累，在向銀行貸款時還是吃了閉門羹。

　　馬琳表示，一旦經濟形勢不對頭，銀行就惜貸，而一般的紡織公司盤子相對比較小，銀行認為貸款的風險比較大。此次規劃中明確提出加大財稅金融政策支持，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，讓這些正在進行技術升級和產能擴張的紡織企業很受鼓舞。

　　科技企業與品牌企業或許代表了產業發展的主流和方向。楊建國介紹，目前，這些企業在進一步升級、擴能或兼并中，更需要鼓勵和扶持，因此規劃中的第二、三條都突出了國家對這一類企業的認可，明確給予相應優惠，體現了國家"扶優助強"的態度。

　　值得關注的是，規劃中并沒有規定支持紡織業技術革新專項資金的明確數額，規劃鼓勵擔保機構對中小企業提供信用擔保和融資服務，也有待具體政策的落實。因此馬琳正關注如何落實專項資金的相關細則的出臺。

　　行業兼并重組蓄勢待發

　　規劃提出，要淘汰能耗高、污染重等落后生產工藝和設備，對優勢骨干企業兼并重組困難企業給予優惠支持。

　　楊建國認為，政府已表示出明顯的扶強棄弱傾向，支持企業大魚吃小魚。

　　據了解，之前倒閉的紡織企業多數屬于擁有能耗高、污染重等落后生產工藝和設備的企業，這類企業只能生產低質量的紡織品，主要是靠數量取勝。即使有企業有心更新設備搞產業升級，也會因為資金緊張望而卻步，最后也只能倒閉或被兼并。

　　經營狀況較好的公司則遵循另一條發展路線。這些企業早已開始自身的產業升級和自主品牌的開發，而且已經頗見成效。

　　該項優惠政策的出臺無疑為上述兩種企業提供了一支優化組合的催化劑。

　　河南某紡織企業負責人透露，"我們公司去年年底就打算收購一家瀕臨破產的小型紡企，現在國家又出臺了相關優惠政策，收購步伐已經在加快。"作為行業自身來講，紡織企業要做大、做強，就必須走規模化、多元化經營路線。這位負責人說，"已經具備一定實力的企業要加強兼并整合的力度，不斷擴張，兼并同類小企業，從而提高行業集中度、整合優勢資源、推動行業向集約化發展。"但也有企業表示對兼并一事興趣不大。在紡織行業頗有影響的山東孚日集團董秘王進剛認為，兼并這些困難企業也是賠本買賣。落后企業陳舊的機器設備都應該是要被淘汰的，即使孚日集團兼并過來也是無用，而且公司并不想以規模取勝，因此并無兼并重組的想法。