“應對這場危機,就要在能源技術上實現革命性的變化。”3月20日,在2009中國國際節能減排和新能源投融資論壇上,國家能源局可再生能源司副司長史立山說。 

   史立山指出,中國政府正在醞釀通過規劃引導、加大投資、加大配套體系建設等一系列舉措,大力推進風電產業、太陽能產業、生物質能產業等可再生能源領域的發展。中國政府正考慮加大電網投資,在設備上加大研發,建立配套體系,同時不斷完善可再生能源上網電價、全網分攤以及稅收引導等政策。 

   而原國家發改委能源研究所所長周大地則提醒決策者注意,推進節能減排、能源結構的根本變革,單個技術突破的同時,更要關切整個社會系統的優化選擇。 

   “新能源在今后一段時間將會有一個大的發展,金融危機實際上是給新能源的發展提供了一個新的機遇。”這是史立山做出的判斷。 

   史立山這一信心的重要根據,來自于美國新任總統奧巴馬宏偉的美國復興、再投資計劃。這一計劃的核心內容,就是要提高能源效率,加快可再生能源的發展。 

   奧巴馬提出,未來三年要增加一倍的可再生能源量,2025年,可再生能源占到整個發電站的25％。他還提出要加快熱體燃料的開發,到2030年左右通過提高建筑用能效率使燃料利用效率翻一倍。 

   史立山說,以風能、太陽能、生物質能產業為標志,中國政府正在大力推進可再生能源產業。 

   以風電產業為例,國家發改委目前正在醞釀的計劃是,要按照融入大電網、建設大基地的要求,力爭用十多年的時間,在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦的風電基地,實現2020年供電裝機規模1億千瓦。 

   而2007年9月中國政府發布的《可再生能源中長期發展規劃》(以下簡稱“中長期規劃”)中提出的目標是,到2020年,全國風電總裝機容量達到3000萬千瓦。時隔一年半時間,目標值提高了近四倍。 

   不僅如此,按照原來的“中長期規劃”,到2010年“形成江蘇、河北、內蒙古3個100萬千瓦級的風電基地”,而在“十一五規劃”中,風電基地數量被提高到5個。 

   史立山告訴本報記者,近年來,中國的風電產業發展制約因素正在發生顯著變化,從前的風機制約已經轉變為電網的制約,而這種制約中國完全有能力來解決。 

   在太陽能光伏發電方面,史立山透露,為了啟動國內市場,他們正在組織一個大型的光伏電站的招標,搞太陽能特許權招標,預計一度電在兩塊錢以下。去年發改委核定的一批太陽能光伏發電“上網電價”為4元每度,高電價已成國內太陽能光伏發電產業發展瓶頸之一。他表示,相信太陽能光伏電站今后幾年在中國會呈現一個井噴式的發展,至少能夠建成30萬千瓦的太陽能光伏發電站,培育這個產業,大幅度降低成本。 

  之前發布的《2007中國光伏發展報告》稱,隨著技術的不斷進步和產業規模的不斷擴大,光伏發電的成本有望在2030年以后與常規電力相競爭,成為主流能源利用形式。 

  而周大地研究員則認為,中國能源體系的突破性進步,不僅僅在于單個技術的創新,更有賴于整個社會系統的優化選擇。

   周大地分析,如果社會系統選擇沒有做好,一個產業都是浪費、落后的,個別技術的提高也無法根本解決問題。 

   中國電力行業的發展就正遭遇著這種尷尬。 

   周認為,國家要進一步推動能源價格改革,價格改革要充分體現資源的所有者權益,也就是全民和國家的權益,充分體現建設兩型社會的目標取向,同時加大節能技術研發的投入,在推動節能技術方面有更多的政策鼓勵,減少低水平重復設施的建設,加強節能服務體系建設、完善。 

   “我預計今后兩三年內,以上這些內容會逐漸成為政策取向的主流。”周大地說。