編者語：路耀華委員一直對電力行業十分關注。特別是近年來，他到全國各地調研考察電力工業發展情況，形成了諸多富有建設性的意見。他認為，電力工業要實現可持續發展，在戰略上要堅持科學規劃，在戰術上則要走合理優化之路，不斷推動產業升級。

　　風電產業不能“一陣風”

　　記者：2008年我國風電裝機達1324萬千瓦，有五個省（自治區）裝機超過百萬千瓦。您對此如何評價？

　　路耀華：《可再生能源中長期發展規劃》提出，到2010年我國風電裝機達到500萬千瓦。按當前速度，我估算2012年將達到約3000萬千瓦。

　　發展風電，需解決大規模風電場并網運行、電力送出、對電網調度運行的影響、設備生產本地化及經濟性等問題。為促進風電健康發展，我建議，要制定中長期規劃，實現資源優化配置和滿足市場需求有機結合，不能一哄而上；要建立可再生能源基金，為風電大規模發展提供充足的項目儲備和翔實的基礎資料；要大力推進風電機組國產化進程；制定進一步鼓勵風電發展的財政、稅收、信貸和電價政策。

　　火電建設防止忽冷忽熱大起大落

　　記者：自2008年下半年以來，我國電力消費需求減弱，許多企業對投資建設電源項目尤其是火電項目的意愿下降。您如何看待這種情況？

　　路耀華：我相信，隨著擴大內需等一系列措施見效，以及國際經濟回暖，我國經濟仍會較快發展。電力工業適度超前、平穩發展，是確保這一目標實現的前提。在這一過程中，切忌火電建設“忽冷忽熱、大起大落”。要看到，火電在我國電源結構中將長期占據主導地位，但其可持續發展面臨資源和環境的巨大挑戰。

　　當前，應抓住調整期繼續加大火電機組“上大壓小”力度，努力實現火電結構調整、優化發展；要積極推廣應用超（超）臨界機組，增效減排；要推動研發和應用大型循環流化床（CFB）機組，實現資源綜合利用；進一步推動熱電聯產工程、大型空冷機組建設，節約資源；積極推進整體煤氣化聯合循環（IGCC）發電等新技術的開發和工程應用，加快火電技術升級。

　　核電也要走市場化道路

　　記者：核電是我國落實節能減排和調整電力結構的有效手段，政府已制定了積極推進核電建設的方針。您對核電發展持何種觀點？

　　路耀華：近期，我國核電開工規模逐步擴大，2008年核準項目規模達到14臺百萬千瓦級機組，2020年的規劃勢必有進一步突破。

　　我國常規電源建設現已全面進入市場化。但核電建設市場發育還不完善，設備設計和制造分離，合格的建設運營商數量不能滿足核電建設規模要求，健康有序的建設市場競爭局面尚未形成。我認為，核電要大發展，必須走市場化道路。應鼓勵有實力的國有大型發電集團進入核電領域；在核電工程建設方面培育社會化、專業化、市場化的服務體系，促進行業協同發展；要積極探索建立核電機組運營社會化配套服務體系；在國家層面則應推動第三代核電技術和核電資源的共享。

　　應把電網建設放在電力工業發展的優先位置

　　記者：近年來，我國電力工業中，火電、水電、核電、風電等電源建設呈突破性發展態勢。您如何評價電網發展呢？

　　路耀華：我國曾長期處于經濟高速增長、電力短缺的狀態，近期電源建設相對超前，但是電網投入明顯不足。建國以來，我國電網累計投資占電力總投資的比例僅為30%左右，遠低于發達國家50%以上的水平。

　　我認為應該把電網建設放在優先發展的位置上，特別是在金融危機蔓延、經濟形勢下滑、電力需求低迷、電源建設趨緩的背景下，優先進行電網建設，具有拉動內需，優化電力工業結構，促進電網發展與電源匹配，更好適應經濟社會發展需要的重要意義。要利用難得的機遇，加大電網建設投資力度，重點實施跨區、跨省聯網和重點送端、受端電網建設以及城農網改造和完善等重點工程。

　　加快建設特高壓“電力高速公路”

　　記者：我國特高壓交流試驗示范工程已經成功投運，您對此有何評價？

　　路耀華：特高壓交流試驗示范工程于1月6日成功投運，這標志著我國在特高壓技術領域已經取得了領先位置。這既是國家電網公司落實黨中央、國務院關于創新發展一系列指示的具體行動，也是對世界電力工業發展作出的重要貢獻。

　　特高壓有長距離、大容量、低損耗輸送電力的優勢，也有節約通道、減少土地占用等好處。據我所知，黑龍江省目前有南送遼寧等省的8條線路，但只能輸送300萬千瓦電力。如果建一條特高壓線路，就可輸送500萬千瓦電力，而且節約大量土地，所以應該加快建設特高壓“電力高速公路”。

　　記者：2月3日召開的國家能源工作會議提出，要“加快轉變能源發展方式，大力優化能源結構”。您認為這對電力工業有何指導意義？

　　路耀華：電力工業的快速發展，為國民經濟全面、協調、可持續發展提供了有力支撐。今后，隨著能源開發重點進一步西移和北移，能源的遠距離、大容量、低損耗輸送成為必然。解決煤電油運緊張的矛盾，需要徹底轉變電力發展方式，優化輸送方式和電源布局，不斷提高輸電在我國各種能源輸送方式中所占的比重。

　　1000千伏特高壓交流試驗示范工程成功投運，將進一步驗證特高壓輸電的諸多優點。實施“一特四大”戰略，加大電網建設力度，形成“電力高速公路”，能促進大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開發。

　　我建議，當前要抓緊制定“一特四大”發展規劃，明確發展戰略目標、項目安排和配套政策，形成中央政府主導、統一規劃、市場導向、企業運作、綜合開發的發展思路，要將電網規劃納入國家能源發展規劃，在制定能源中長期發展規劃時，同步規劃特高壓建設和各級電網協調發展的規劃。要加強和改善能源領域宏觀調控，改變“跑馬圈地”無序建設的現狀，淘汰小煤礦、小火電等落后生產能力，優化電力布局和電源結構。

　　記者：能否用一句話來總結您對電力工業區發展的意見？

　　路耀華：我認為，“規劃”與“優化”應是電力工業發展的關鍵詞。