培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等成為政策引導(dǎo)方向

   消息人士向中國證券報(bào)記者透露，由發(fā)改委制定的2011年版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有望春節(jié)前后出臺。此次調(diào)整范圍較大，未來數(shù)年這些調(diào)整將直接從信貸支持、資本市場融資、財(cái)政支持、土地供應(yīng)、電價(jià)等方面得到體現(xiàn)。

　　消息人士稱，在2005年版目錄中，“大型乙烯建設(shè)（東部及沿海80萬噸/年及以上、西部60萬噸/年及以上）及現(xiàn)有乙烯改擴(kuò)建”屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，但新版目錄中已經(jīng)移除。由于2007年版目錄（征求意見稿）沒有對外發(fā)布，2005年版目錄出臺距今超過5年，已不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，新版目錄類似調(diào)整較多。

　　部分產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等政策精神，都將在即將出臺的新版目錄中有所體現(xiàn)。“總的來說，此次調(diào)整很大。”消息人士透露。此次調(diào)整將對“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向產(chǎn)生重大影響。

　　2005年國務(wù)院出臺的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》指出，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是引導(dǎo)投資方向，政府管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。原則上適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)。該目錄由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類目錄組成。

　　鼓勵(lì)類主要鼓勵(lì)在國內(nèi)具備研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)同時(shí)具有較大的市場需求的產(chǎn)業(yè)。對于鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸原則提供信貸支持。屬于限制類的新建項(xiàng)目，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。對于淘汰類項(xiàng)目，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止各種形式的授信支持,并采取措施收回已發(fā)放的貸款；各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰，在淘汰期限內(nèi)國家價(jià)格主管部門可提高供電價(jià)格。