步入《鋼鐵產業調整和振興規劃》實施的第二年，中國鋼鐵工業正經受嚴峻考驗。實力派鋼企紛紛上演“變形金剛”大戲，以求順利交出轉變增長方式考卷。

   數據顯示，2009年，中國鋼鐵生產第一大省河北省出口鋼材368.47萬噸，同比下降60.57%，主要產品產量創歷史新高，利潤卻同比下降7.46%。

   中國“兩會”召開前夕，國務院提出了推動落實產業調整振興規劃的六項措施，其中重申嚴控鋼鐵等產能過剩行業的產能總量；再度強調推進企業兼并重組，提高產業集中度和企業競爭能力；同時，提出建立鋼鐵行業碳排放考核指標體系。

   國務院國資委也已正式向中央企業下放了企業內部資產重組協議轉讓的“自主權”，并直言其目的在于推動中央企業國有產權重組整合。此間分析認為，這一消息顯然在為“兩會”后的重組大戲鋪路。

   與之同時，鋼鐵行業巨頭已經開始悄然動作，為新一輪的整合提前布局：艱難推進中的山東集團重組工作邁出實質性一步，在停牌3個多月之后，濟南鋼鐵、萊鋼股份發布了重大資產重組方案；國內另兩大鋼企巨頭寶鋼集團與江蘇沙鋼集團也在北京簽署了戰略協同合作意向書，表示將在技術、產品、市場、資源等各個方面全面開展戰略合作。

   行業洗牌，這對鋼企來說并不新鮮。通過企業間的并購重組，一批更大更強的鋼鐵企業已經呼之欲出。2009年，中國鋼企在合作與重組方面邁出了步伐：寶鋼重組寧波鋼鐵、首鋼重組長治鋼鐵和貴陽特鋼；河北鋼鐵、山東鋼鐵實行全集團統一管理、統一運營。

   中鋼協常務副會長羅冰生認為，產業集中度太低依然是中國鋼鐵行業面臨的重要問題。

   據了解，抑制產能過剩、提高產業集中度是《鋼鐵產業調整和振興規劃》的核心內容之一，但從其實施一年來的情況看，效果并不盡如人意。一方面，產能過剩仍然存在，且行業出現增產減收現象。來自行業協會方面的數據顯示，2009年，中鋼協重點監測的68家大中型鋼鐵企業全年鋼產量增加4204萬噸，較上一年增長10%；但實現工業總產值卻同比下降12.75%，實現銷售收入同比下降10.10%，實現利潤同比下降31.43%。另一方面，行業集中度仍然不夠。2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼五大鋼鐵集團合計產鋼1.65億噸，僅占同期全國產量的29%，這與《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出的“國內排名前5位鋼鐵企業的產能占全國的比例達到45%以上”的目標差距尚遠。

   目前，澳大利亞的必和必拓、力拓集團和巴西淡水河谷公司同中國的鐵礦石價格談判正在進行。據了解，談判多年來中國始終處于下風，話語權一直掌握在三大礦商手中，一個重要的原因就在于中國鋼鐵業集中度低。

   有消息稱，工信部《鋼鐵行業兼并重組指導意見》已基本成形即將出臺。可以預見，中國鋼鐵產業新一輪整合大幕即將拉開。（田張夢）