編者語：一波三折的“十大產業調整振興規劃”方案塵埃落定。2月25日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過有色金屬產業和物流業調整振興規劃。

國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過有色金屬產業和物流業調整振興規劃，研究部署發揮科技支撐作用，促進經濟平穩較快發展。

會議認為,有色金屬產品種類多,應用領域廣,關聯度大,在經濟社會發展中發揮著重要作用。推進有色金屬產業調整和振興,要以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業重組為重點,推動產業結構調整和優化升級。

   一要穩定和擴大國內市場,改善出口環境。調整產品結構,滿足電力、交通、建筑、機械、輕工等行業需求。支持技術含量和附加值高的深加工產品出口。

   二要嚴格控制總量,加快淘汰落后產能。

   三要加大技術改造和研發力度,推動技術進步。開發前沿共性技術,提高裝備工藝水平和關鍵材料加工能力。

   四要促進企業重組,優化產業布局,加強企業管理和安全監管,提高產業競爭力。

   五要充分利用國內外兩種資源,增強資源保障能力。

   六要加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系,發展循環經濟,提高資源綜合利用水平。會議決定,國家安排貸款貼息支持企業技術改造,抓緊建立國家收儲機制,調整產品出口退稅率結構。

會議指出,物流業是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業的符合性服務產業,涉及領域廣,吸納就業人數多,促進生產、拉動消費作用大。但是我國物流業總體水平落后,嚴重制約國民經濟效益的提高。必須加快發展現代物流,建立現代物流服務體系,以物流服務促進其他產業發展。一要積極擴大物流市場需求,促進物流企業與生產、商貿企業互動發展,推進物流服務社會化和專業化。二要加快企業兼并重組,培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業。三要推動能源、礦產、汽車、農產品、醫藥等重點領域物流發展,加快發展國際物流和保稅物流。四要加強物流基礎設施建設,提高物流標準化程度和信息化水平。會議確定了振興物流業的九大重點工程,包括多式聯運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業和物流業聯動發展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。會議要求,各地區、各有關部門要加強組織協調,深化物流管理體制改革,完善政策法規體系,多渠道增加投入,加快物流人才培養,促進我國物流業平穩較快發展。

   會議指出，加強科技創新，充分發揮科學技術的支撐作用，對于應對國際金融危機、增強發展后勁，具有重要意義。當前要著力抓好以下工作：

   (一)抓緊實施與擴內需、保增長緊密相關的科技重大專項。優先安排對當前產業發展和擴大內需具有直接作用、已有較好基礎、可以盡快形成具有市場競爭力產品的攻關任務，加快實施進度，盡快取得一批重大成果。

   (二)加快研發制約重點產業發展的關鍵技術，為產業振興提供強有力的科技支撐。對成熟的技術和產品要加大產業化、商業化和規模化應用力度。

   (三)大力支持企業提高自主創新能力。鼓勵骨干企業承擔國家重大科技攻關任務，建立面向企業開放共享的技術創新服務平臺，加快先進技術向中小企業轉移。

   (四)加快發展高新技術產業集群。發揮國家高新技術產業開發區作用，大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰略性高新技術產業，積極發展創意、動漫、游戲、應用軟件等新興產業，培育新的經濟增長點。

   (五)動員科研院所和高等院校科技力量主動服務企業。支持科研院所與企業聯合研發技術、開發產品，促進人才向企業流動。鼓勵科研院所為企業提供檢測、標準等服務。加強科技人才的引進和培養。會議決定，調整優化科技重大專項和國家科技計劃財政投入結構，今明兩年中央和地方財政集中1000億元，加大對實施上述任務的投入；支持自主創新產品推廣應用，鼓勵使用國產首臺(套)裝備；加大對科技創新的金融支持力度，推進多層次資本市場建設。

詳細報道：十大產業振興規劃回顧

1月14日，汽車和鋼鐵產業成為幾大重點產業中率先推出調整振興規劃的產業。汽車產業規劃決定實施新能源汽車戰略，推動電動汽車及其關鍵零部件產業化，中央財政安排補貼資金，支持節能和新能源汽車在大中城市示范推廣。鋼鐵產業規劃提出以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點，推動鋼鐵產業由大變強。

2月4日，國務院通過了紡織工業和裝備制造業調整振興規劃。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。

2月11日，船舶工業調整振興規劃獲得通過。規劃決定采取積極的支持措施，穩定造船訂單，化解經營風險，確保產業平穩較快發展；控制新增造船能力，推進產業結構調整，提高大型企業綜合實力，形成新的競爭優勢；加快自主創新，開發高技術高附加值船舶，發展海洋工程裝備。

2月18日，電子信息產業調整振興規劃獲批通過，成為第六項獲批的振興規劃。規劃確定了今后3年的三大重點任務：一是完善產業體系，確保骨干產業穩定增長。二是立足自主創新，突破關鍵技術，提高軟件產業自主發展能力。三是以應用帶發展，著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點。

2月19日，國務院常務會議通過輕工業和石化產業調整振興規劃。輕工業振興規劃指出要積極擴大城鄉消費，增加國內有效供給。改善外貿服務，保持出口市場份額。石化產業規劃強調了“產業升級”和抓緊落實成品油儲備。

2月25日，國務院常務會議審議并原則通過有色金屬產業和物流業調整振興規劃，研究部署發揮科技支撐作用，促進經濟平穩較快發展。