由于主要供煤企業(yè)與五大發(fā)電集團在電煤價格上互不相讓，煤企減產(chǎn)保價、電企抱團禁購的僵持局面還沒有實質性改變。

　　煤價市場化了，而電價市場卻沒有放開，這是“煤電頂牛”的癥結。電價放開短期難以解決，而根據(jù)以往的情況，在各方僵持不下的時候，國家發(fā)改委就會出手干預，最終雙方達成一個可以接受的結果。但今年情況有所不同：增值稅轉型造成煤炭行業(yè)稅收增加，國家調控煤價的難度加大；在經(jīng)濟危機的大背景下，電價上漲無疑會給企業(yè)雪上加霜……

　　煤和電的關系可謂唇齒相依。在我國電力結構中，超過70%的火電是靠煤發(fā)電；在煤炭產(chǎn)量中，超過60%的煤用來發(fā)電。不論是煤還是電，如果不能合作或合作的不愉快，結果只能是兩敗俱傷。

　　對電企來說，隆冬時分和春節(jié)期間用電量增加，煤炭消耗加大、庫存銳減，電煤供應尤為緊張，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)電煤庫存接近警戒線的狀況。個別電企因此被迫停機，對春節(jié)期間和節(jié)后安全供電構成威脅。對煤企來說，盡管近兩年贏利較多，但由于在非主營業(yè)務上投資過多，目前資金需求較大，在缺乏實質性需求增長的情況下，長時間限產(chǎn)保價也決非明智之舉。

　　煤電頂牛影響的遠不局限于煤企和電企本身。在亟須拉動內(nèi)需刺激消費促進發(fā)展的大環(huán)境下，如果電企發(fā)電量不足，無法保證生產(chǎn)用電，必然影響下游工業(yè)企業(yè)，這對“保增長”的大局無疑會帶來不利影響。同樣，如果煤企的煤賣不出去，不僅無法實現(xiàn)利潤、實施節(jié)能環(huán)保技術改造，還會影響到其他部門。正如中國煤炭運銷協(xié)會一位負責人所說：煤電談不攏，鐵路運力一半閑置，寶貴的運力資源被白白浪費掉了。

　　煤電屬于牽一發(fā)而動全身的能源行業(yè)，“頂牛”的局面不允許再持續(xù)下去了。可喜的是，一些地方政府已經(jīng)高度重視并開始積極探索解決。黑龍江省政府率先出手干預煤電訂貨，拿出“比去年年初重點煤合同價格上漲50元/噸”的臨時價格方案；河南省政府出面協(xié)調，制定了電煤臨時價格從去年年初的8分錢/大卡上漲到9分錢/大卡的臨時方案；貴州、重慶、湖南等省市政府也出面組織電企和煤企，先協(xié)調出一個保春節(jié)供應臨時價格。在政府的推動下，煤企和電企均開始有所妥協(xié)。國家發(fā)改委雖尚未高調出手，但在默許支持地方政府出手干預電煤價格的同時，也一直在積極調查摸底。

　　破解煤電矛盾，從根本上講要靠深化電力體制改革，實行科學合理、能夠兼顧各方利益的煤電價格聯(lián)動機制。但在市場經(jīng)濟體系發(fā)育成長的過程中，特別是在目前這個特殊時期，電企和煤企都要服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實履行起社會責任。尤其是國有大型企業(yè)，必須發(fā)揮模范帶頭作用，為保增長促發(fā)展多做貢獻。政府部門也要行動起來，發(fā)揮作用，引導和幫助煤企和電企早日攜起手來，共克時艱。