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      遏制高耗能產品過快增長趨勢

      http://www.kblhh.cn 2007-12-24 17:33 來源:《人民日報》

        在今年一季度經濟運行各項數據相繼出爐后,有關高耗能產品過快增長的數據值得高度關注。

        據國家發改委和統計局的數據,工業耗能大戶在一季度維持了較高的增速水平。粗鋼、電解鋁、氧化鋁、鐵合金、焦炭等產品的產量增長幅度較高,漲幅從20%多到50%多。鋼材、鋼坯、焦炭、鐵合金等產品出口也大幅度增長,低者增加兩成,高者達一倍多。一季度,鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等6個行業增加值增長20.6%,比規模以上工業增速快2.3個百分點;用電量增長18.2%,比工業用電量增速快1.4個百分點。

        之所以要關注這組數據,是因為這6個高耗能行業的增加值占規模以上工業的33%左右、用電量占工業用電量的64%左右、能耗占全國工業能耗的70%左右。在國民經濟確定了又好又快發展目標、國務院節能減排工作力度不斷加大的同時,如果對高耗能產品和行業過快增長的趨勢不加以遏制,勢必對完成今年國民經濟各項任務、特別是節能減排任務產生十分不利的影響。

        對高耗能產品和行業過快增長的原因,有關人士分析,首先是國內外市場需求旺盛。今年一季度,投資、工業以及出口都保持了較快增長,因此拉動了對鋼鐵等產品的需求。而近年來在宏觀調控的政策作用下,煤炭、電力、運輸等制約企業生產的條件也得到了相應的改善,使企業產品生產的大幅度增加得以實現。此外,去年一季度基數較低、今年一季度一些行業搶出口等因素也應綜合考慮。

        面對這些現象和原因,我們必須保持頭腦清醒。在全面建設社會主義小康社會的道路上,我們要解決的主要問題之一就是資源和環境的制約。為了緩解這些瓶頸約束,扭轉近年來單位GDP能耗上升的勢頭,國家采取了一系列宏觀調控措施并取得了積極進展。2006年,高耗能行業的結構調整取得了積極進展,水泥、鋼鐵、煉焦、鐵合金行業的投資分別下降了2.4%、2.5%、13.2%和22.6%;鋁冶煉及銅冶煉行業投資增幅也出現回落。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業紛紛加大技術改造和推廣新技術新工藝的力度,落后產能的淘汰也取得成效。正是這一系列舉措,使得去年三季度單位GDP能耗增長開始掉頭向下。如果任由高耗能產品過快增長趨勢發展下去,宏觀調控取得的成果會付諸東流,我們將重新飽受能源和環境瓶頸制約的困擾。事實上,一季度已經出現了一些高耗能行業投資的反彈,這種苗頭應該引起我們的警覺!

        遏制高耗能產品的過快增長,是當前以至全年宏觀調控的重點之一。可以說,決策層對此決心已定。國家發改委近日已明確表示,今年要采取有力措施,嚴格控制投資規模,抑制高耗能、高污染、資源性產品大量出口。更為重要的是,各方面要進一步認識節能減排形勢的嚴峻,自覺落實宏觀調控的一系列措施,才能使國民經濟步入又好又快發展的軌道。

        
        

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