2008年10月，我國發電設備完成產量963.36萬千瓦，同比減少27%。2008年三季度，中小電機行業出口量增速減少22.1個百分點，產品庫存增加22.1個百分點，四季度新增訂單減少30%以上，部分企業已停產停業。到目前為止，電動工具行業產銷量減少50%，利潤減少35%。

　　“但困難時期也是調整的最好時期，”12月8日，中國電器工業協會常務副會長邢玉久表示，“到明年末都將是一個調整適應的過程，現在正是企業進行產品結構調整的好時機。”

　　寒流來襲

　　“今年的招投標項目少了，明顯能感覺到市場需求在減少。”一電站鍋爐企業內部人士憂心忡忡，“新簽合同的難度加大，到手訂單的不確定性也在日益增加，賬款回收情況更是不容樂觀。”

　　2008年以來，電站鍋爐行業普遍面臨著項目風險加大、庫存快速攀升以及應收賬款明顯上漲等情況。部分企業新增訂單中，僅有約30%的合同項目拿到了國家發改委的“路條”，70%都沒有得到明確核準。據不完全統計，截至9月末，該行業應收賬款總額已高達158億元；前三季度，行業利潤則同比下降21%。

　　由于發電設備所需部分原材料和關鍵零部件大多依賴進口且價格一直居高不下，一些火電項目推遲進度致使企業在手合同紛紛延期，海外工程項目受人民幣升值影響導致匯兌損失不斷增加等，發電設備行業已感受到了陣陣寒意。

　　而這并非重災區。“目前，中小電機、電動工具、低壓電器、工業鍋爐等量大面廣、技術含量比較低的行業形勢比較嚴重。”邢玉久表示，金融危機對電工行業出口沖擊較大，一些以出口為主的企業首當其沖。

　　據中國工業電器協會中小電機分會對53家骨干企業統計，2008年三季度，行業出口量增長速度減少22.1個百分點；產品庫存增加22.1個百分點；行業應收賬款大幅上升，截至9月末，同比上升37.2%。與此同時，四季度新增訂單減少30%以上，部分企業已經停產停業。據了解，一企業取消合同額已達1500萬歐元。

　　電動工具行業整體出口達90%以上，盡管該行業2008年出口退稅同比提高了8.1%，但情況依然不樂觀。電動工具分會秘書長張傳富表示，2008年第四季度產銷量減少50%，利潤減少35%，庫存大量增加。一個擁有2000名員工的企業，計劃2008年完成5億元銷售收入，但由于產品賣不出去，庫存產品已達80萬臺。如以每臺200元計，該企業已有1.6億元的資金滯留。

　　到現在為止，很多企業明年第一季度的訂單還沒有落實，整個行業明年出口訂單預計減少三成以上。一家年銷售收入為9億元的企業，由于資金鏈斷裂、訂單減少等原因現在已經倒閉。

　　由于鉛酸蓄電池行業目前的出口退稅率依然為零，出口企業已全線虧損。據了解，2007年以來，已有30%的企業停產，50%的企業計劃遷移至印度、越南等國家。由于該行業屬于勞動密集型，大部分企業停產、減產、人員失業。

　　中國電器工業協會工業鍋爐分會秘書長徐善繼表示，目前工業鍋爐行業銷售收入也出現了下滑，部分企業出現客戶撤單現象。另外，照明行業個別產品10月份產量增速放緩，其中白熾燈泡、鹵鎢燈、金屬鹵化物燈產量增速均減少了50%以上。

　　結構調整迫在眉睫

　　據中國電力企業聯合會統計，1～10月我國發電小時數為3981小時，已跌破歷史最低點4800小時。“這意味著只有不到一半的發電機組在運行，”業內人士表示，受上半年宏觀調控政策影響以及下半年金融危機的波及，國外市場嚴重萎縮，電工行業普遍出現資金緊張、新增訂單減少、運營風險加大等問題，新一輪價格戰已經上演。

　　目前水電設備價格已出現部分廠家“跳水”現象，而中小電機、電動工具、工業鍋爐、電焊機、蓄電池等行業由于大批出口產品轉銷國內市場，價格戰愈演愈烈。

　　目前用電量減少、市場不景氣等只是暫時現象，我國經濟要轉變成以內需拉動為主需要一個過程。“目前的4萬億元投資，有80%面向基礎設施建設，這將在明后年間接拉動吃‘機械飯’的電工行業發展。”比如下一步即將大力發展的次網建設等，將會直接拉動低壓電器行業的發展。

　　“因此，電工行業的市場前景不會太壞，”邢玉久表示，到明年末，各方面都將處于一個調整、適應的過程。在此期間，電工行業的速度應適當放慢一點，以便轉入正常、可持續的發展軌道。

　　“企業正好可以喘口氣，這是進行調整的有利時機。”邢玉久表示，這幾年尤其是發電設備的超常規發展，已使企業疲于生產，無暇顧及其他。“企業應從硬拼走向逐漸收縮，抓住機會練好內功。”

　　中小電機分會曹莉敏表示，“要重點調整產品結構、深化企業管理、提升創新能力并加強人才隊伍建設，為下一次機遇積蓄力量。”

　　亟待加大出口支持

　　“對于電動工具、電線電纜、蓄電池等行業，關鍵是要加大出口支持，降低國內稅費、增加出口退稅等。”邢玉久表示。相比周邊很多國家高達15%的出口退稅稅率，我們目前的出口退稅力度遠遠不夠，在稅收方面地方政府也應給予企業更多的支持，比如先收后返等，將資金用于支持企業提高自主創新能力、技術改造等，進而提高企業的生存能力與競爭力。

　　鉛酸蓄電池行業已從高耗能、高污染、資源耗費型產業發展成為符合循環經濟、可持續發展的朝陽產業。對此，專家建議，希望國家將閥控密封式蓄電池退稅率恢復到13%，將普通鉛酸蓄電池退稅率提高至9%。鉛酸蓄電池分會還表示，希望國家將閥控密封式鉛酸蓄電池，太陽能、風能鉛酸蓄電池，膠體鉛酸蓄電池列入國家政策扶持類產品。

　　“電動工具、工業鍋爐、電線電纜等行業低水平重復建設現象嚴重。比如工業鍋爐行業，5000家企業的平均能效僅為65%，而實際上，能效值達到80%以上才算合格。”邢玉久表示，國家可以采取提高門檻、公布低端產品淘汰目錄，強制技術含量不高、低能效、高污染的產品退出市場，推進產業升級。

　　此外，他還建議，國家應及時引導企業調整、優化產品結構，并給予部分優惠政策培植龍頭企業，以引領行業發展。如對企業的重組與兼并給予一定的資金或者政策支持等。