立足擴(kuò)大內(nèi)需

   明年，發(fā)改委將立足擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下擴(kuò)大投資規(guī)模，進(jìn)一步向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)傾斜，加快民生工程、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中建設(shè)和啟動(dòng)一批上述領(lǐng)域的重大工程，特別是要加大對(duì)民生工程的投入。
 
　　繼續(xù)控制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張，嚴(yán)禁新上黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所，堅(jiān)決遏制追求奢華、大量浪費(fèi)土地的城市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，努力提高投資效益。要著力擴(kuò)大消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)，增加居民收入，提高消費(fèi)能力;培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間;完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境;改善居民消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)意愿。切實(shí)做好煤電油氣運(yùn)的供需銜接。 

　　努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，尤其是要做好成品油稅費(fèi)和價(jià)格形成機(jī)制改革的相關(guān)工作。修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄。
 
　　千方百計(jì)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品以及農(nóng)輕紡等優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口，增加重要物資的國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

支持重大技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā) 

　　著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制并組織實(shí)施鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息9個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，保護(hù)和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
　　組織實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。組織實(shí)施好信息、生物、新材料、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，支持重大技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā)，加快大型海洋石油工程裝備及配套裝備、高附加值船舶和大型先進(jìn)工程船舶及船用配套裝備的研發(fā)制造，進(jìn)一步推進(jìn)軌道交通裝備關(guān)鍵核心技術(shù)的自主化。大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是抓好鋼鐵、汽車、煤炭、電力、水泥等行業(yè)的兼并重組。繼續(xù)支持西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作。加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度，支持一批節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大工程和節(jié)能減排管理能力建設(shè)。促進(jìn)電力、水泥、鋼鐵、鐵合金、焦炭、造紙、酒精、大豆油脂和乳制品加工等行業(yè)落后生產(chǎn)能力有序退出。深化第二批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，支持建設(shè)一批循環(huán)重點(diǎn)項(xiàng)目。完善政策法規(guī)，嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。積極做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。