9月28日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》,就進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和大力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作作出了具體的決策部署。《意見》充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注民生,對(duì)我國(guó)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作具有重要的意義。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,就業(yè)壓力依然很大。發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制作用,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),既有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自身就業(yè),也有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),要在黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,統(tǒng)籌兼顧,力爭(zhēng)用三到五年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)大幅增加,基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的制度和政策,使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。

　　促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,要進(jìn)一步完善扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和配套保障措施是創(chuàng)業(yè)成功的基礎(chǔ)和前提。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),必須注重培育創(chuàng)業(yè)的“沃土”。要加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘;全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度;全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。

　　促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提高創(chuàng)業(yè)能力,重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員等創(chuàng)業(yè)。要健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí),要通過組織各方專業(yè)人士、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等形式,讓創(chuàng)業(yè)者獲得更多的“智力”保障。

　　促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,要進(jìn)一步健全服務(wù)體系、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來,一些地區(qū)和相關(guān)部門積極探索,大膽實(shí)踐,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。如依托公共就業(yè)服務(wù)體系,開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提供創(chuàng)業(yè)信息、技術(shù)等服務(wù),極大地提高了創(chuàng)業(yè)成功率,帶動(dòng)了就業(yè)工作。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容,是促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重要內(nèi)容。要積極為創(chuàng)業(yè)者搭建信息交流、互助扶持等有效渠道,為創(chuàng)業(yè)者和員工提供社會(huì)保障、人事管理、員工落戶等便利服務(wù),為創(chuàng)業(yè)者減輕“包袱”。

　　以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,是當(dāng)前我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,形成褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的良好輿論氛圍,從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的就業(yè)工作新格局。