機電裝備制造業是一個國家、地區綜合制造能力的集中體現。機電裝備制造業一直是揚州工業經濟的主導產業之一。 

　　根據日前出爐的《揚州市千億元級機電裝備制造業發展規劃》，到2010年，全市機電裝備制造業總產值達1500億元；到2012年，總產值將達到2300億元。

　　市統計和經貿部門提供的最新數據顯示，今年1至10月份，機電裝備產業完成現價產值率先突破1000億元，達到1011.2億元，成為我市首個實現千億元級產業規劃的產業。

　　無疑，千億元級機電裝備制造業有了一個完美的開局。

　　基礎：集聚態勢已形成　  

　　我市機電裝備制造業主要包括以數控鍛壓設備、鋼管、集裝箱等制造為代表的金屬板材加工設備及制品業，以電線電纜、電工設備制造為代表的電工電纜制造業。

　　經過多年的發展，我市機電裝備制造業已經初步形成集聚發展態勢。數控剪板機、數控折彎機、數控轉塔沖床、數控激光切割機等一大批擁有自主知識產權的高新技術產品已占據了全國市場份額的40%以上。寶勝集團、誠德鋼管、揚力集團、金方圓公司、揚鍛公司、江蘇牧羊集團等在國內同行業處于領先地位的龍頭企業，對行業整體發展起到了明顯的帶動作用。同時，產業鏈條逐步拓展，如金屬板材加工設備制造業中，初步形成了產品規格大、中、小齊備，從普通到數顯到數控，從單機到連線，直至柔性、復合生產線齊全的產品線。

　　作為國內知名的“壓力機之鄉”，全國金屬板材加工設備產業重要的研發、制造和銷售集中地，我市金屬板材加工設備及制品業產銷總量約占全國同類產品的50%。2004年初，“國家火炬計劃邗江數控金屬板材加工設備產業基地”獲國家命名，進一步提升了我市金屬板材加工設備產業在全國的地位。在電工電纜方面，已形成了寶勝工業園和高郵湖西兩大產業集群。

　　同時，中科院、東南大學、南京理工大學等眾多科研院所、高校，與我市建立了多種形式的產學研合作關系，企業和行業技術創新能力不斷提升。

據統計，2007年，全市機電設備制造業規模以上工業企業實現總產值778.5億，較上年增長40.4%；占全市工業比重30%。
 
     環境：機遇與挑戰并存

　　從目前整體發展來看，我市機電裝備制造業低水平、重復發展的現象較為嚴重。以電工電器行業為例，有20%的企業生產低檔次的裸線、繞線組、發電機、燈具、電力金具等大路貨產品，有近一半的企業產品品種單一、缺乏特色；不少企業裝備技術落后。據了解，金屬板材加工設備制造業產品附加值不高，同類產品的價格不到臺灣的二分之一、日本和歐美的四分之一甚至十分之一。

　　盡管如此，作為我市著力打造的首個千億級、沖刺2000億的產業，機電裝備制造業正面臨著利好的發展環境。

　　業內人士分析，為實現從“中國生產”上升為“中國制造”直至“中國創造”，國家相繼出臺一系列振興裝備制造業的政策文件，促進重大技術裝備自主化，這為我市裝備制造業發展帶來了新的機遇。

　　近年來，發達國家的制造業包括大型的鋼鐵業、化工業和汽車制造業都在向外轉移，中國尤其是長三角地區正在成為世界制造中心，這也是揚州裝備制造業發展的機遇。

　　與此同時，我市機電裝備制造業也面臨著嚴峻挑戰，如環境、資源、就業等方面的壓力越來越大；地區之間的競爭日趨激烈，如上海市和北京市都強調要發展現代制造業，深圳市也提出了“工業適度重型化”的思路，浙江省一些地區提出要向重化工業升級，東北三省則利用“老工業基地改造”的機遇，要重振重化工業的雄風。

　　思路：布局與重點明晰

　　根據規劃，我市機電裝備制造業的產業布局為：邗江金屬板材加工設備產業集群、寶應寶勝工業園電工電纜產業集群、高郵湖西電線電纜產業集群和江都、邗江沿江地區的金屬制品業(鋼管制造)。

　　其中，金屬板材加工設備制造業將以國家級金屬板材加工設備產業基地為依托，重點抓好代表壓力機水平的高精尖技術的引進、消化、吸收和研發，發展機電一體化全自動壓力機(面)技術、多連桿壓力機技術、專用數控系統開發等，開發高度自動化技術裝備，加大壓力機控制系統集成化研究；圍繞金屬板材加工設備的柔性化、集成化、智能化、綠色環?；l展方向，在柔性制造系統(FMS)、計算機集成制造系統(CIMS)、智能制造系統(IMS)、節能環保技術等方面攻關一批關鍵技術，加大數控技術的擴展應用，開發出多樣化的適合不同需求的數控制造裝備，打造創新型產業集聚地。

　　金屬制品業重點發展特種冷藏箱、大口徑無縫鋼管、鋼結構及工程、糧食成套機械、鋼板加工配送等。

　　電工電纜制造業重點發展和引進高科技含量、高附加值、擁有自主知識產權的電工電纜項目，主攻超高壓電纜、各類專用電纜、再生電解銅，并在重大關鍵、共性技術開發領域建立技術開發體系和綜合服務體系。實施產業配套、前延后伸項目，形成完整的產業鏈。

　　措施：政策引導技術創新

　　產業規劃，關鍵是落實。我市在科學規劃的基礎上，將進一步修訂完善和出臺新的、包括人才培養與引進、自主創新、做大做強等在內的鼓勵、扶持政策，扶持、引導產業快速發展。

　　根據規劃，我市將著力進行區域性的研發、信息、檢測等公共服務平臺的建設；進一步推動產學研合作，提高產業核心競爭力；推進融資平臺建設，為載體建設、企業發展提供資金支持。同時，重點攻關，突破一批重大關鍵技術，鼓勵和加強技術創新，不斷提高全行業的自主開發能力和技術創新水平；積極實施技術創新示范工程，圍繞產業重大科技攻關、重大科技成果轉化，每年選擇兩三個示范項目予以重點支持，圍繞企業省、市工程中心建設、企業信息化實施、專利戰略推進等創新活動，每年選擇兩三家示范企業，給予政策與資金的支持。培育一批重點企業和重點產品，培植一批成長速度快、科技含量高、發展潛力大的骨干企業；對創成國家級和省級高新技術企業，開發出國家級新產品和省高新技術產品的給予重獎。

　　在此基礎上，加快工業園區、基地建設，引導產業集聚發展；加強項目策劃、包裝，循著產業鏈發展的方向，編制產業鏈、產業特色招商項目，實行專題招商和產業招商，做到國資、民資、外資“三箭齊發”，著力引進龍頭型、關鍵性、高新化項目，不斷為產業發展增添活力。(本報記者 吳生鋒)