國家發改委日前發布消息，今年11月，國家還將投資40億元支持農村電網和城市電網改造。南方電網相關負責人告訴記者，這40億元的擬投入資金主要分配給國家電網和南方電網，其中南方電網將新增中央預算內資本金投資8.1億元，加上公司自籌資金30多億元，共計40.5億元，將用于年內的設備采購。

   在國家發改委拋出四季度新增1000億元投資的信息之后，兩大電網公司在兩天內給出了年內對農網和城網改造的投資額度。而“完善農村電網”作為拉動內需的火車頭之一，也在“擴大內需促增長十大措施”中被提及。 

   受此消息刺激，輸配電設備板塊昨日漲幅達8.47%，而上證綜指和滬深300的漲幅分別是3.68%和4.01%。分析人士認為，由于近年來電網整體建設滯后，預計未來電網投資力度加大將給輸配電設備供應商帶來較大利好。 

   基本確定投資額度 

   國家電網初步確定年內將投資27.27億元，用于采購中國中西部地區電網建設所需物資，其中14億元將用于中西部城市電網的改造，13.27億元將用于中西部農村電網的建設。
 
   至于國家電網明后年的投資計劃，劉心放表示，將于11月14日公布。可以確定的是，電網投資力度將進一步加大，而農村電網和城市電網改造將是工作重心。 

   南方電網相關負責人表示，預計2009年公司將共計投入900億元用于電網建設，而原計劃用于電網的投資約為600億元，準備新增的300億元將主要用于農村電網和城市電網改造工程。
 
   南方電網初步計劃明后兩年每年新增投資約300億元用于城市電網改造和農網完善，今年確保年內完成新增40.5億元的工程建設投資。近幾年，南方電網每年用于電網建設的投入約為400-500億元。 

   劉心放稱，由于年內將完成所有設備的采購計劃，因此招標采購的環節都將壓縮。南方電網負責人表示，由于時間緊迫，南方電網的采購工作很可能難以有時間走招標程序，年內所有項目都將與設備商簽完合同。 

   農村電網建設嚴重滯后 

   此次在十項措施中的第二條中提到“完善農村電網建設”，其中應該不局限于農村電網的建設，還包括城市電網的改造擴容。 

   廈門大學中國能源經濟研究中心教授林伯強認為，目前，整個電網建設都比較滯后，而農村電網更是需要大力加強，此次4萬億的投資中涉及到農村電網的完善，雖然尚未確定具體投資金額，但社會期望較高。 

   據了解，1998年國家為加強農村電網的改造，曾拋出3800億元進行投資，取得了比較顯著的效果，但隨后的農網投資力度一度減弱。之后，宏觀經濟高速增長帶來各行業的電力需求猛增，因此，電源建設成為政府投資重心，我國每年投入發電廠的資金都有四、五千億元，而用于電網的資金還不到一半，電網建設相比之下嚴重滯后。  

   此前在宏觀政策支持力度上，存在“重發輕供”的情況，即電網投資建設與電源投資建設倒置。國家電網公共關系部的劉心放表示，過去五年內，政府共投入1.2萬億進行電源建設，發電機組容量如今已經達到了7.17億千瓦，電網與電源的資金投入比約為33：67，而在國外，電網與電源建設的比例約為6：4，加大我國電網的投入仍然是必須。

據國家電網相關人士介紹，公司整個電網投資中，用于城市電網建設的資金超過70%，用于農村電網建設的20%多，未來對農村電網的投資增長空間還很大。

   電網投資穩定增長 

   在兩大電網公司陸續公布投資額度的過程中，分析人士對未來兩年的投資增量猜測頗多。 

   按照“十一五”規劃，南方電網未來兩年電網投資總額1159億元，加上新增加的600億農村電網和城市電網的投資，未來兩年的總投資規劃約為1800億。有分析人士估算，按照兩家公司輸電量1：3的比例來粗略估算，國家電網未來兩年的投資總額約為5400億元，兩家公司的投資總額為7200億元，因此，未來兩年每年用于電網的投資平均約為3600億元。 

   數據顯示，2006年我國實現電網投資2092.85億元，2007年投資額為2441億元，今年前三季度實現電網投資1842.73億元，預計全年投資將達到2500億元。其中，國家電網對電網的投資連續四年保持增長。 

   具體到農村電網的建設，據介紹，截至11月初，國家電網覆蓋的26個省區市已基本實現戶戶通電，受益人數達412萬人。截至2007年底，中西部農網完善工程累計完成投資81億元，占國家下達投資計劃的87%。  

   資金落實尚存疑問 

   盡管兩家電網公司初步確定了年內的電網投資額度，并表態未來兩年的電網投資尤其是農村電網、城市電網的投資力度還將繼續加大，但也有分析人士擔憂，受今年的災害影響，電網的建設任務艱巨，公司的財力能否支撐還是未知數。 

   南方電網負責人表示，盡管公司對農村電網的建設力度肯定會加大，但由于財力限制，公司也不得不量力而行。 

   據介紹，今年前三季度，國家電網實現凈利潤52.7億元，同比下降82.7%。而南方電網今年第三季度業績相比去年同期也有大幅度的下滑。今年春季的冰雪冰凍災害、地震災害使得電網受損；而8月單方面上調上網電價則讓電網為發電企業分擔了部分成本壓力。此外，南方電網有關人士透露，今年9月以來，宏觀經濟增速放緩導致的高耗能企業停產、減產帶來的用電需求減少，也給電網的正常經營帶來負面影響。 

   而用電需求的萎縮反過來又阻礙了銷售電價上調的進程。分析人士普遍認為，隨著煤價回落和高耗能企業的盈利狀況惡化，今年年內上調銷售電價的可能性基本為零。這意味著，南方電網和國家電網將繼續承擔單方面上調上網電價帶來的負擔，這使得本來就處于微利狀態的電網在新的投資項目方面面臨著不小的壓力。 

   據了解，電網建設資金的來源主要是貸款和發債。國家電網和南方電網今年分別發行了195億元和80億元的企業債，或將為此次投資提供支持。 

   利好輸配電設備商 

   此次電網建設的政策鼓勵將直接利好輸配電設備商。昨日，置信電氣（600517）、思源電氣（002028）、東源電器（002074）、東方電氣（600875）紛紛收于漲停。

    分析人士認為，國電南瑞（600406）是上市??在農網投資加大中明顯受益。該公司昨日盤中一度漲停。 

   城市電網和農村電網的建設主要利好中低壓輸配電設備，因此，220kv以下的產品占比高的公司獲益最明顯，但中低壓設備領域也存在生產商數量多，競爭激烈、產品利潤薄的問題。
 
   盡管如此，分析人士認為，由于國家倡導節能減排，具有節能優勢的產品更容易在競爭和招標中勝出。例如置信電氣生產的非晶合金變壓器是節能型變壓器，其空載損耗只是傳統變壓器的25%左右。 

   據了解，此次國家能源局披露的項目包括福建福清、浙江方家山、廣東陽江共10臺百萬千瓦核電站。周濤認為，未來五年，東方電氣、上海電氣、哈電集團三家國內電力設備巨頭將享受直接利好，此外，生產空冷設備的哈空調（600202）也將直接受益。