最近，國(guó)內(nèi)電價(jià)上漲的消息不斷傳出。國(guó)家電監(jiān)會(huì)于9月11日發(fā)出清晰信號(hào)，表示可能在今年上調(diào)銷售電價(jià)(居民買電的價(jià)格)。有專家猜測(cè)，這次上調(diào)幅度為每度2.5分錢，但電監(jiān)會(huì)官員未證實(shí)這一消息。今年7月1日和8月20日前后，國(guó)家發(fā)改委曾兩次上調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)(國(guó)家制定的發(fā)電廠賣電給電網(wǎng)的價(jià)格)，但銷售電價(jià)未上調(diào)。

　　通過對(duì)目前中外電價(jià)的比較可以看出，我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)水平較之國(guó)外是偏低的，但如果考慮人均收入，中國(guó)百姓承擔(dān)的電價(jià)則偏高。國(guó)家電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部主任鄒逸橋在9月11日的發(fā)布會(huì)上介紹，目前我國(guó)整體電價(jià)水平低于國(guó)外，以居民電價(jià)為例，我國(guó)的居民電價(jià)平均約為每度5美分(3角5分人民幣)，美國(guó)則為10.4美分，法國(guó)平均電價(jià)每度約9美分 (0.121歐元)，英國(guó)也是9美分(0.127歐元)，德國(guó)較高，達(dá)14美分(0.195歐元)。

　　這5個(gè)國(guó)家2007年人均收入分別為：中國(guó)1100美元，美國(guó)約3.76萬(wàn)美元，法國(guó)約2.48萬(wàn)美元，英國(guó)約2.84萬(wàn)美元，德國(guó)約2.53萬(wàn)美元。相比而言，中國(guó)百姓的“電價(jià)負(fù)擔(dān)”相對(duì)較重。

　　國(guó)外電價(jià)也在漲

　　能源價(jià)格上漲，國(guó)外普通百姓也受電價(jià)上漲的影響。進(jìn)入2008年后，全美各地電價(jià)要么大幅上調(diào)，要么正籌劃漲價(jià)，有的地方電價(jià)漲幅逼近30％。據(jù)美聯(lián)社今年7月底所做的調(diào)查，近2／3的美國(guó)家庭因電價(jià)上漲減少了空調(diào)的使用。在美國(guó)首都華盛頓管理無(wú)家可歸者收容所的凱茜說：“世界有千千萬(wàn)萬(wàn)的兄弟姐妹，他們的生活中沒有電，更不用說空調(diào)了。” 她建議美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)拔掉電源插頭，“你會(huì)覺得很熱，那就往臉上潑點(diǎn)涼水降溫吧，這樣你會(huì)發(fā)現(xiàn)日子照過不誤。”

　　據(jù)英國(guó)政府2008年7月的統(tǒng)計(jì)，由于天然氣和電價(jià)上漲，目前該國(guó)有250萬(wàn)個(gè)家庭被納入“能源貧困戶”行列。但英國(guó)能源業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這一數(shù)字應(yīng)該超過400萬(wàn)。在英國(guó)，如果一個(gè)家庭10％以上的收入用于支付能源賬單，即可被列入“能源貧困戶”。

　　電價(jià)上漲不僅加重百姓負(fù)擔(dān)，對(duì)工業(yè)也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。加拿大鋁業(yè)巨頭Alcan公司今年8月宣稱，如果法國(guó)電價(jià)繼續(xù)上漲，他們將關(guān)閉設(shè)在那里的工廠。

　　競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的低電價(jià)

　　中國(guó)電監(jiān)會(huì)2008年年初公布的報(bào)告中總結(jié)道，從歐美日國(guó)家的發(fā)展來看，電價(jià)改革的大方向是日趨市場(chǎng)化。報(bào)告中寫道，2007年7月，除愛沙尼亞、希臘等少數(shù)國(guó)家，歐盟其他成員國(guó)已對(duì)所有用戶開放電力市場(chǎng)：人們可自行選擇用哪家電力公司的電。競(jìng)爭(zhēng)使電力企業(yè)效率不斷提高。為確保各成員國(guó)達(dá)到最低水平的市場(chǎng)開放程度，歐盟強(qiáng)制規(guī)定了各成員國(guó)開放售電市場(chǎng)的時(shí)間。2007年7月1日起，所有用戶(包括家庭用戶)擁有購(gòu)電選擇權(quán)。

　　其實(shí)，歐盟一些國(guó)家對(duì)電力市場(chǎng)的改革起步很早，英國(guó)的此類改革始于撒切爾時(shí)代。1979年保守黨贏得大選，撒切爾夫人堅(jiān)信“市場(chǎng)萬(wàn)能”，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，并于1988年2月發(fā)表了《電力市場(chǎng)民營(yíng)化》白皮書，拉開了電力市場(chǎng)化改革的序幕，為電力市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)將趁機(jī)改革

　　中國(guó)電監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人譚榮堯在9月11日的新聞發(fā)布會(huì)上說，該部門已向國(guó)務(wù)院和發(fā)改委提出了完善電價(jià)政策和電價(jià)形成機(jī)制的建議。直接關(guān)乎百姓生活的主要措施有：著力推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成等。另外將逐步實(shí)行遞進(jìn)式電價(jià)政策，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能節(jié)電。香港《南華早報(bào)》的報(bào)道分析，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電價(jià)適度上漲也是件好事：可以懲治能源浪費(fèi)。