編者語(yǔ)：去年紡織出口從高增長(zhǎng)的境況跌下來(lái)后，整個(gè)行業(yè)就一直嚷嚷著“過(guò)冬”，可一年多過(guò)去了，冬天卻絲毫沒(méi)有過(guò)完的跡象，甚至還有些“徹骨寒”。   8月1日，利好傳聞終于變成現(xiàn)實(shí)，這對(duì)于紡織服裝企業(yè)而言，無(wú)疑是久旱逢甘雨。

   8月1日起正式上調(diào)大部分紡織品服裝的出口退稅率，正式拉開(kāi)了國(guó)家采取措施緩解紡企困難的序幕。種種跡象表明，在接下來(lái)的半年內(nèi)，政府還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，以幫助中小企業(yè)渡過(guò)艱難時(shí)刻，其中可能涉及適度放松信貸、人民幣升值適度減緩、出口退稅繼續(xù)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、解決棉紡增值稅“高征低扣”問(wèn)題、“兩機(jī)”進(jìn)口免稅、加工貿(mào)易制度穩(wěn)中趨于靈活等。
　　8月1日，利好傳聞終于變成現(xiàn)實(shí)，這對(duì)于紡織服裝企業(yè)而言，無(wú)疑是久旱逢甘雨。雖然此前有關(guān)退稅與產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)系的爭(zhēng)論并未休止，2%的上調(diào)幅度也不足以完全“解渴”，但多數(shù)企業(yè)已表現(xiàn)出積極的情緒，因?yàn)橥硕惿险{(diào)的象征意義要更甚于實(shí)際意義，后繼還將出臺(tái)的拯救措施值得期待。出口增速實(shí)際回落嚴(yán)重自
　　去年紡織出口從高增長(zhǎng)的境況跌下來(lái)后，整個(gè)行業(yè)就一直嚷嚷著“過(guò)冬”，可一年多過(guò)去了，冬天卻絲毫沒(méi)有過(guò)完的跡象，甚至還有些“徹骨寒”。近日，國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，上半年我國(guó)有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉，其中，中小紡企倒閉超過(guò)1萬(wàn)家，有2/3的紡企面臨重組。“出口下滑嚴(yán)重，成本上升外需減弱，紡織出口增速‘負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象’正日趨嚴(yán)峻。”第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)近日如是表示。
　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1~7月，我國(guó)紡織品服裝外貿(mào)出口總額達(dá)1003.6億美元，與去年同期相比增長(zhǎng)7.67%。其中紡織品與服裝出口正呈現(xiàn)出明顯的背離現(xiàn)象。汪前進(jìn)認(rèn)為，如果考慮到去年以來(lái)人民幣“外升內(nèi)貶”情況的加劇，再剔除通貨膨脹帶來(lái)的價(jià)格影響因素，則最終的“實(shí)際”出口增速回落程度已相當(dāng)嚴(yán)重。
　　令人擔(dān)憂的是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然低迷，歐盟、日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率趨升，同時(shí)，新興市場(chǎng)國(guó)家因通脹可能造成的國(guó)民生活水平下降，是否會(huì)影響出口的外部需求值得關(guān)注。在諸多不確定因素的共同作用下，下一階段的紡織出口形勢(shì)尚須進(jìn)一步冷靜觀察。“行業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勝劣汰是必然趨勢(shì)，但這不意味著在一個(gè)非常短的時(shí)期內(nèi)就對(duì)整個(gè)行業(yè)施以傷筋動(dòng)骨的劇烈調(diào)整，應(yīng)‘留水養(yǎng)魚(yú)’保持中國(guó)紡織品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”浙江凱喜雅國(guó)際股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。該人士坦言，此次出口退稅率回調(diào)雖是雪中送炭，但上調(diào)幅度遠(yuǎn)低于前期市場(chǎng)的普遍預(yù)期，對(duì)于內(nèi)外皆困的紡企來(lái)說(shuō)只是杯水車薪。
　　采訪中，不少人士反映，出口退稅率上調(diào)所產(chǎn)生的政策紅利并不能全部為紡企所享受。由于企業(yè)議價(jià)能力低，退稅率上調(diào)的收益將有一半左右被外商拿走。國(guó)金證券研究員張斌則表示，出口退稅率上調(diào)至13%對(duì)出口有拉動(dòng)作用，但作用并不明顯，效果將在10月左右體現(xiàn)。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，在全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退的大背景下，國(guó)家有必要對(duì)政策適時(shí)微調(diào)，在信貸、稅收等方面及時(shí)作出調(diào)整，讓企業(yè)休養(yǎng)生息，熬過(guò)全球經(jīng)濟(jì)的寒冬。黎明是否值得等待“其實(shí)，對(duì)于人民幣快速升值及外貿(mào)環(huán)境惡化給我國(guó)出口紡企帶來(lái)的沉重壓力，已經(jīng)引起了中央和有關(guān)部門(mén)的高度重視。可以說(shuō)，8月1日起上調(diào)大部分紡織品服裝的出口退稅率、7月底至今人民幣對(duì)美元匯率出現(xiàn)了罕見(jiàn)的回落等，正式拉開(kāi)了國(guó)家采取措施緩解紡企困難的序幕。”汪前進(jìn)表示。
　　去年下半年以來(lái)，銀根緊縮造成的貸款難和融資成本上升，已經(jīng)成為困擾紡企正常運(yùn)營(yíng)的最重要因素之一。及時(shí)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)與銀根適度松動(dòng)，成了行業(yè)內(nèi)外眾多專家為中小企業(yè)解困所開(kāi)的主要藥方之一。多種跡象表明，宏觀調(diào)控雖繼續(xù)存在，但局部松動(dòng)已經(jīng)出現(xiàn)。7月，中央領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研各地企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。進(jìn)入8月，相關(guān)政策顯山露水。國(guó)家發(fā)改委目前正同有關(guān)部門(mén)研究建立“國(guó)家中小企業(yè)銀行”。日前亦有消息稱，央行允許今年信貸額度增加5%用于支農(nóng)和中小企業(yè)。不過(guò)，有人士稱，要真正解決中小企業(yè)的融資之困，應(yīng)將立足點(diǎn)放在完善企業(yè)的信用擔(dān)保體系，放松中小企業(yè)股權(quán)融資的相關(guān)政策，拓寬其股權(quán)融資通道上來(lái)。否則，即便放松信貸，中小企業(yè)恐怕也難以貸到款。“今年棉紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常艱難，稅賦壓力大是‘罪魁禍?zhǔn)住ＯＭM快化解棉紡企業(yè)亟須政策扶持與增值稅上存在不公平待遇的矛盾，將棉紡企業(yè)從高征低扣的稅賦中解脫出來(lái)。”杭州中匯棉紡織有限公司總經(jīng)理王果剛呼吁。汪前進(jìn)表示，解決增值稅高征低扣這一問(wèn)題大致有三條途徑：一是將棉花等農(nóng)產(chǎn)品增值稅的適用稅率恢復(fù)到17%；二是降低棉紡企業(yè)的銷項(xiàng)稅率至13%；三是對(duì)高征低扣部分即征即退，此種方式得到了業(yè)界的普遍認(rèn)同。
　　中國(guó)紡織品工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士透露，針對(duì)業(yè)界叫苦較多的“兩機(jī)”(自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī))停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策，中紡協(xié)已向國(guó)家有關(guān)部門(mén)上書(shū)，建議在“十一五”期間繼續(xù)對(duì)進(jìn)口“兩機(jī)”給予減免“兩稅”政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這項(xiàng)政策近期出臺(tái)的可能性很大。
　　近日，商務(wù)部官員再赴廣東調(diào)研引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。有消息稱，加工貿(mào)易企業(yè)是決策層重點(diǎn)關(guān)注的群體。張斌認(rèn)為，加工貿(mào)易政策調(diào)整的大方向不容爭(zhēng)議，但在整個(gè)外貿(mào)內(nèi)外交困之時(shí)，有必要對(duì)加工貿(mào)易調(diào)整政策進(jìn)行審視，比如，根據(jù)行業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，按照有保有壓的基本原則，可以在保證金的具體操作上更加靈活、更加務(wù)實(shí)一些，甚至可以考慮對(duì)于信用度高的企業(yè)降低或者免收保證金。“我們堅(jiān)信，黑暗之后就是黎明了，”汪前進(jìn)表示，“在接下來(lái)的半年內(nèi)，政府或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，以幫助紡織業(yè)特別是扶持中小企業(yè)渡過(guò)艱難時(shí)刻。”