編者語：中國智能建筑的市場發(fā)展的規(guī)模和速度均為世界之最。當前,中國智能建筑的急風暴F時式的起飛局面業(yè)已過去。現(xiàn)在是處于一個整頓規(guī)范的過程之中,逐步使市場從無序走向有序,從混亂走向健康,可以預見一個秩序井然,和諧協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境正在逐步營造之中。近日，國務(wù)院辦公廳陸續(xù)發(fā)布《民用建筑節(jié)能條例》（下簡稱《條例》）和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，并于2008年10月1日起施行。  

   近日，國務(wù)院辦公廳陸續(xù)發(fā)布《民用建筑節(jié)能條例》（下簡稱《條例》）和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，并于2008年10月1日起施行。  
　　中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰表示，之前對此問題已經(jīng)有過爭議，開發(fā)商的意見是，推廣節(jié)能環(huán)保政府應該給予一定的稅收優(yōu)惠，否則節(jié)能的投入肯定會增加開發(fā)成本，最后還是轉(zhuǎn)嫁給消費者。“成本的上升各方都應該承擔一些，包括國家、開發(fā)商和消費者。”李文杰表示，以前國家對建筑物節(jié)能并沒有稅收優(yōu)惠。事實上，《條例》第八條已經(jīng)做出相關(guān)規(guī)定：民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。但具體的優(yōu)惠細則還沒有出臺。  
　　與開發(fā)商關(guān)注稅收優(yōu)惠政策不同，中國住宅及房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌更關(guān)心《條例》能促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。至于開發(fā)商普遍關(guān)注的節(jié)能是否將導致成本上升的問題，顧云昌一語道破，房價的高低和成本沒有太大的關(guān)系，房價主要是受供求關(guān)系影響。  
　　住房及城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究室副主任王玨林也不同意開發(fā)商 “成本上升”一說，王玨林對記者表示，在同等條件下競爭，各個房地產(chǎn)商的標準和市場都是一樣的，成本和稅收并沒有直接的聯(lián)系，《條例》中提到的稅收優(yōu)惠只是財政政策之一。  
　　《條例》第四條指出，國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應當采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。  
　　《條例》第四十四條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。同時，《條例》也根據(jù)違規(guī)行為列出了10萬元以上30萬元以下的罰款措施。  
　　王玨林表示，以前雖然沒有強制性的條例，但是新建建筑一直以來都要求達到節(jié)能標準。每個施工階段都要檢查，只要監(jiān)管到位，違反節(jié)能標準的建筑就無處容身。“處罰不是目的。什么時候合格了就什么時候發(fā)證。”  
　　《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,與智能建筑息息相關(guān)  
　　2008年8月1日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布了《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，條例于2008年10月1日起施行。此次條例公布的背景是我國現(xiàn)階段公共機構(gòu)已經(jīng)成為能耗大戶，節(jié)能減排已經(jīng)勢在必行。條例將會帶動公共機構(gòu)率先節(jié)能減排，從而起到積極地導向與帶頭作用。  
　　近年來，國家政府機關(guān)在建筑節(jié)能方面已經(jīng)作了許多積極的工作，取得了一定成績，此次條例的出臺為了公共機構(gòu)節(jié)能工作規(guī)范化、制度化提供了法律支持，為未來開創(chuàng)建筑節(jié)能的新局面奠定了基礎(chǔ)。關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能的具體措施，條例作了七方面的規(guī)定，其中有6條都與智能建筑行業(yè)、建筑節(jié)能相關(guān)：  
　　一是，規(guī)定公共機構(gòu)應當加強用能系統(tǒng)和設(shè)備運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)和巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。 
　　二是，規(guī)定公共機構(gòu)應當設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制，并在重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位上配備專業(yè)技術(shù)人員。 
　　三是，鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。 
　　四是，規(guī)定公共機構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當考慮其節(jié)能管理能力，并在物業(yè)服務(wù)合同中載明節(jié)能管理的目標和要求。 
　　五是，規(guī)定公共機構(gòu)實施節(jié)能改造應當進行能源審計和投資收益分析，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標進行考核和綜合評價。 
　　六是，規(guī)定了公共機構(gòu)辦公設(shè)備、空調(diào)、電梯、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、鍋爐房等重點用能部位的節(jié)能運行規(guī)范。  
　　為了更好地執(zhí)行條例，條例規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應當會同有關(guān)部門加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能情況的監(jiān)督檢查，并明確規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容。同時，條例對公共機構(gòu)違反節(jié)約能源法的有關(guān)行為應當承擔的法律責任作了銜接性規(guī)定，條例與節(jié)約能源法緊密聯(lián)系。《公共機構(gòu)節(jié)能條例》頒布不但從法律層面確保如期完成“十一五”節(jié)能減排，也對中國建筑節(jié)能與可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。  
　　智能建筑是一門正在發(fā)展中的技術(shù)  
　　當前,中國智能建筑的急風暴F時式的起飛局面業(yè)已過去。現(xiàn)在是處于一個整頓規(guī)范的過程之中,逐步使市場從無序走向有序,從混亂走向健康,可以預見一個秩序井然,和諧協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境正在逐步營造之中。當然,我們也認識到,任何平衡都只是相對的,新技術(shù)、新工藝、新管理理念的發(fā)展都會突破平衡的局面,造成新的不平衡,要我們繼續(xù)付出新的努力去達到新的平衡。如此循環(huán)不己,這才是推動科學進步的動力。智能建筑是一門正在發(fā)展中的技術(shù),至今,它的內(nèi)涵還不是穩(wěn)定的,仍處于發(fā)展之中,因此這種發(fā)展的觀點對它尤其重要。時時推陳出新才是這門新興技術(shù)的真諦所在。  
　　智能建筑市場 國產(chǎn)品牌不能沒有一席之地  
　　由于中國智能建筑的市場發(fā)展的規(guī)模和速度均為世界之最。所以世界上此方面的著名品牌產(chǎn)品兒乎已全部進入中國市場之中,無論樓宇自動控制系統(tǒng),綜合布線系統(tǒng),消防系統(tǒng),安保系統(tǒng),通信系統(tǒng),廣播系統(tǒng),閉路電視系統(tǒng),車管系統(tǒng)等,均已成為外國名牌產(chǎn)品角逐的天下,國產(chǎn)的設(shè)備和系統(tǒng)力量十分微弱。因此,如何培植國產(chǎn)品牌與國際名牌產(chǎn)品一爭高下,也是當前一個突出的問題。一方面要提高自己的實力,同時也要有一定政策的支持,形成自己的精品市場。總而言之,在這么大的智能建筑市場面前,國產(chǎn)品牌不能沒有一席之地。