“今年北京市工業(yè)增速出現(xiàn)大幅度回落，工業(yè)投資也出現(xiàn)大幅度下降，這是近幾年沒有過的現(xiàn)象。其中政策支持不力、創(chuàng)新能力和大項(xiàng)目培育不足等問題突出，導(dǎo)致工業(yè)增長乏力。”北京市工業(yè)促進(jìn)局局長李平在近日召開的北京市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上如是說，北京將堅持以發(fā)展高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)為方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 
　　據(jù)了解，北京近年來一直致力于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2007年成為全國惟一一個完成節(jié)能降耗指標(biāo)的省市。但與此同時，重工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的改造搬遷，土地、水煤能耗的限制，原材料價格增長等因素，給北京工業(yè)持續(xù)增長提出了一個個的難題。 
　　增速首次大幅回落 
　　1~5月，北京市工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值862.4億元，同比增長9.1%，增幅同比回落4.2個百分點(diǎn)，近年來首次出現(xiàn)連續(xù)數(shù)月增速低于兩位數(shù)，與2007年全年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長16.7%的態(tài)勢有很大反差；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4130.7億元，同比增長15.9%，增幅同比回落1.7個百分點(diǎn)；工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資95.2億元，同比下降13.2%，占全市投資額的比重為7.9%。 
　　李平介紹，工業(yè)增速回落還表現(xiàn)在三個方面。 
　　首先，北京的工業(yè)效益增長也略有回落。1~5月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長16.5%；實(shí)現(xiàn)利潤同比增長23.6%。2007年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入比上年增長17.1%，實(shí)現(xiàn)利潤增長31%。 
　　其次，工業(yè)品出口對工業(yè)增長貢獻(xiàn)降低。1~5月，工業(yè)出口交貨值同比增長2.4%,增幅同比回落34.3個百分點(diǎn)。2007年，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值增速在20%以上，出口對產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)到29%。 
　　最后，工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不同的增長格局。其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增速顯著提高，增加值增速達(dá)到26.9%；機(jī)電產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持10%以上的穩(wěn)定增長；都市產(chǎn)業(yè)增速略有提高；電子信息產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)回落明顯，增速在10%以下。 
　　五大因素制約工業(yè)增長 
　　李平表示，今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生新的變化，北京工業(yè)面臨多項(xiàng)困難和問題。 
　　一是美國次貸危機(jī)和人民幣持續(xù)升值負(fù)面影響顯現(xiàn)。這導(dǎo)致北京原材料本地化出口企業(yè)成本壓力持續(xù)增加，匯率風(fēng)險損失進(jìn)一步加大，以出口為主的電子、服裝、家具類產(chǎn)品市場萎縮，出口對工業(yè)增長的拉動作用下降。 
　　二是原材料、燃料、動力購進(jìn)價格持續(xù)上漲。1~5月原材料、燃料、動力購進(jìn)價格指數(shù)117.4%，同比提高14.3個百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價格指數(shù)103.68%，同比提高3.58個百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指數(shù)差距由去年同期的3個百分點(diǎn)陡增到13.7個百分點(diǎn)，價格剪刀差明顯加大。 
　　三是首鋼壓產(chǎn)到位影響工業(yè)增速。1~5月，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比下降19.5%,首鋼壓產(chǎn)400萬噸任務(wù)6月30日全部到位，對工業(yè)增速產(chǎn)生一定影響。 
　　四是電子信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅回落。1~5月電子信息行業(yè)完成增加值142億元，增速同比回落22.5個百分點(diǎn)。作為全市工業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)增速的大幅回落，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有重大影響。 
　　五是奧運(yùn)前后實(shí)施相關(guān)管控措施，給北京市工業(yè)企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸造成很大壓力。北京市政府正式公布的奧運(yùn)期間的交通保障方案規(guī)定：從7月1日開始限制外地車輛進(jìn)入北京，從7月20日開始實(shí)施單雙號限行，這2項(xiàng)限行措施將一直持續(xù)至9月20日。 
　　北京某醫(yī)療器械公司財務(wù)總監(jiān)向中國工業(yè)報記者坦陳：“由于奧運(yùn)前后北京實(shí)施相關(guān)管控措施，企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸將會受到較大影響。目前北京企業(yè)只能租用可以進(jìn)京的車輛，或在京外設(shè)置臨時倉庫，導(dǎo)致產(chǎn)品成本增加；不僅如此，有些企業(yè)不得不被迫減產(chǎn)，直接喪失市場份額。” 
　　做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)方向不變 
　　盡管北京工業(yè)面臨多項(xiàng)困難，李平表示，北京將堅持以發(fā)展高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)為方向，以做優(yōu)做強(qiáng)符合首都特點(diǎn)的現(xiàn)代制造業(yè)為主線，繼續(xù)貫徹“扶優(yōu)引強(qiáng)、盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、注重創(chuàng)新”的方針，推動工業(yè)向“高端化、輕型化、集約化”發(fā)展，更加注重把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。具體是：強(qiáng)化招商引資工作，堅持完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以電子信息、汽車及零部件、裝備制造及精密儀器自控系統(tǒng)、生物制藥、食品飲料等為重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭促成一批有影響力的國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)落戶北京，在北京設(shè)立總部和研發(fā)、生產(chǎn)基地。 
　　同時，北京將促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。支持中芯國際一期擴(kuò)產(chǎn)，清華同方高亮度發(fā)光二極管（LED）外延片、芯片產(chǎn)業(yè)化，以及福田康明斯發(fā)動機(jī)、偉業(yè)汽車齒輪、中資燕京專用車、三一重工制造中心、中輕太陽能電池片產(chǎn)業(yè)化、德國林克骨科人工關(guān)節(jié)、航空食品配餐擴(kuò)建、以嶺藥業(yè)北京生產(chǎn)基地、紅牛運(yùn)動功能飲料擴(kuò)建等項(xiàng)目。協(xié)調(diào)促進(jìn)寶德強(qiáng)手機(jī)及IT等相關(guān)觸控產(chǎn)品、德信手機(jī)、青蘭石光電子TFT-LCD模組產(chǎn)業(yè)化等一大批高新技術(shù)項(xiàng)目盡快開工。還將加強(qiáng)軍地經(jīng)濟(jì)融合，推進(jìn)軍工集團(tuán)、科研院所與地方企業(yè)合作，加快軍工科技成果在京轉(zhuǎn)化。 
　　嘗試對首臺套國產(chǎn)化重大裝備試用補(bǔ)貼 
　　北京市副市長茍仲文表示，北京近年來自主創(chuàng)新的能力不斷加強(qiáng)，但要進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新能力，將嘗試對首臺、首套國產(chǎn)化重大裝備的試用給予補(bǔ)貼。 
　　在推進(jìn)重大專項(xiàng)方面，據(jù)李平介紹，2008年上半年，北京積極申報國家重大科技專項(xiàng)。在國家中長期科技規(guī)劃擬實(shí)施的16個重大科技專項(xiàng)中，“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”和“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”兩個專項(xiàng)規(guī)劃于4月23日通過國務(wù)院審議。圍繞實(shí)施以上兩大專項(xiàng)，北京正積極組織相關(guān)工作。孫郁瑤