在蒙古，人們把私人金礦開(kāi)采者稱作“武士”，因?yàn)樗麄兛偸潜持脕?lái)篩選金子的綠色平底鍋闖蕩戈壁灘。在他們看來(lái)，誰(shuí)都可以開(kāi)采國(guó)家地底下的財(cái)富。

　　38歲的烏蘇巴亞爾兩年前還是一名專職的金礦“武士”，他幸運(yùn)的時(shí)候一天能收獲1000美元。不過(guò)現(xiàn)在，在政府明令禁止私人金礦開(kāi)采者并下重拳整治之后，“武士”的數(shù)量急劇減少，烏蘇巴亞爾也轉(zhuǎn)行了。

　　“他們中的有些人的確成功了，成了富人。”亞太投資合伙人公司執(zhí)行股東卡希爾告訴早報(bào)記者，“我個(gè)人認(rèn)為這是合理的。”他的公司在蒙古擁有一個(gè)大型的高質(zhì)量煤礦。

　　但蒙古政府顯然不這么認(rèn)為，礦產(chǎn)業(yè)正在成為蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重的助推器，7月1日發(fā)生的嚴(yán)重騷亂根源也肇始于此。

　　全球爭(zhēng)奪的“處女地” 

　　就在昨天，蒙古新一屆議會(huì)舉行首次會(huì)議。但由于主要反對(duì)黨民主黨當(dāng)選議員中途退場(chǎng)，致使蒙新議會(huì)未能完成宣誓。根據(jù)議會(huì)選舉結(jié)果，蒙古人民革命黨和民主黨分獲76個(gè)席位中的39個(gè)和25個(gè)，公民意志-共和黨和獨(dú)立候選人各獲1席，但有10個(gè)席位的結(jié)果沒(méi)有公布。

　　民主黨主席額爾貝格道爾吉表示，本次選舉存在舞弊，且全部的選舉結(jié)果至今沒(méi)有公布，民主黨要求對(duì)投票選民和登記選民名單進(jìn)行比對(duì)，并推遲組成新議會(huì)。民主黨議員隨后退場(chǎng)。

　　盡管爭(zhēng)議依舊，但一旦塵埃落定，新政府可能最終批準(zhǔn)一筆交易，即開(kāi)發(fā)深埋在廣闊沙漠和草原底下的銅礦、金礦和鈾礦。這一消息得到了全球最大礦業(yè)集團(tuán)之一、澳大利亞力拓集團(tuán)首席執(zhí)行官艾博年的證實(shí)，這一交易指的是距離中國(guó)北部邊境僅50英里的奧尤陶勒蓋銅礦項(xiàng)目。 

　　“我們相信這將是蒙古的首個(gè)關(guān)鍵綠地項(xiàng)目之一，不過(guò)我們需要獲得一份投資協(xié)議，全球公司都在爭(zhēng)奪。”艾博年說(shuō)，生產(chǎn)可能將在2011年啟動(dòng)。力拓集團(tuán)稱，蒙古擁有世界上最大的未開(kāi)發(fā)的銅礦和金礦儲(chǔ)藏地。力拓集團(tuán)合作伙伴加拿大艾芬豪公司表示，擁有奧尤陶勒蓋所有權(quán)的艾芬豪今年3月預(yù)測(cè)，這一儲(chǔ)藏地的銅礦儲(chǔ)量為789億磅，金礦為4520萬(wàn)盎司。 

　　除力拓外，蒙古也在吸引必和必拓(BHP)及美國(guó)皮博迪能源公司進(jìn)入。

　　外資大量進(jìn)入

　　力拓和艾芬豪花了4年時(shí)間力圖使耗資30億美元的奧尤陶勒蓋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得以進(jìn)行，但蒙古議員們?cè)谛薷膰?guó)家礦產(chǎn)法問(wèn)題上出現(xiàn)爭(zhēng)議，導(dǎo)致批準(zhǔn)程序延遲。艾芬豪首席執(zhí)行官約翰·麥肯說(shuō)，上月，該公司試圖與蒙古政府達(dá)成一項(xiàng)產(chǎn)品分享或利潤(rùn)分享協(xié)議。 

　　2001年發(fā)現(xiàn)奧尤陶勒蓋銅礦后，蒙古法律從全球?qū)ν鈬?guó)礦產(chǎn)企業(yè)最具吸引的形態(tài)變得越發(fā)具有保護(hù)主義色彩。“政府非常珍惜這些資源，而且非常謹(jǐn)慎地處理礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，譬如在立法的時(shí)候。”卡希爾告訴早報(bào)記者。

　　有人擔(dān)心，政府會(huì)為了獲得財(cái)富而拿資源做交易，最終釀成一場(chǎng)環(huán)境災(zāi)難。而就在這期間，世界金屬價(jià)格達(dá)到了歷史最高水平。“礦產(chǎn)對(duì)蒙古來(lái)說(shuō)肯定是一筆財(cái)富，看看新發(fā)現(xiàn)的煤礦所帶來(lái)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這還不是財(cái)富嗎？”卡希爾反問(wèn)道。 

　　蒙古政府沒(méi)有資金開(kāi)發(fā)奧尤陶勒蓋銅礦這樣大規(guī)模的礦產(chǎn)資源以及2億美元的塔班陶勒蓋項(xiàng)目——世界最大的未開(kāi)發(fā)煉焦煤礦，這時(shí)候外資開(kāi)始蜂擁而入，“外國(guó)公司帶來(lái)的最直接的東西就是錢(qián)，還有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，某種程度上的新技術(shù)以及新機(jī)制。基礎(chǔ)設(shè)施的確是個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檫@里沒(méi)有太多的公路，一些基本的設(shè)施不完善，對(duì)于我們開(kāi)展工作帶來(lái)了麻煩。”卡希爾說(shuō)。

　　卡希爾同時(shí)承認(rèn)，環(huán)境問(wèn)題的確存在，“不過(guò)，現(xiàn)在國(guó)際公司進(jìn)入蒙古都需要達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，都有嚴(yán)格的法律限制。我們希望這些規(guī)范能夠使環(huán)境破壞程度降到最低。”

　　礦產(chǎn)項(xiàng)目待批

　　目前，擺在蒙古議會(huì)面前的奧尤陶勒蓋項(xiàng)目議案，一直還沒(méi)舉行投票。該議案承諾給予政府34%的股份。自議案被提交議會(huì)之后，出現(xiàn)了關(guān)于把政府所占股份增至51%的討論。作為交換，該項(xiàng)目在戈壁上建起一個(gè)煉銅爐時(shí)，將獲得68%的一次性利潤(rùn)稅減免。 

　　即便是政府占有51%的股份，力拓及艾芬豪仍然表示將推進(jìn)奧尤陶勒蓋項(xiàng)目。政府占有大部分股份，“我們完全沒(méi)問(wèn)題，”力拓在蒙古的公司負(fù)責(zé)人安德魯·卡斯伯特說(shuō)，“投資者正在等待政府牽頭，作出決定后開(kāi)始干。”

　　艾芬豪和力拓表示，奧尤陶勒蓋項(xiàng)目能夠推動(dòng)蒙古的GDP增長(zhǎng)超過(guò)1/3，為這個(gè)人口不到300萬(wàn)的草原國(guó)度創(chuàng)造巨大的財(cái)富。不論論是誰(shuí)最終掌權(quán)，讓奧尤陶勒蓋項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)已成為絕大多數(shù)人的共識(shí)。 

　　“我們已經(jīng)浪費(fèi)了許多時(shí)間，”蒙古國(guó)有礦產(chǎn)協(xié)會(huì)主席甘博爾德說(shuō)，“不然，我們可能正在享受奧尤陶勒蓋項(xiàng)目的第一輪果實(shí)了。” 　　記者 吳挺