自煤炭價格放開以來，煤價持續(xù)猛漲引起了相關部門的高度關注。如何簡化煤炭中間商以減少其間的“盤剝”成為該行業(yè)繼續(xù)改革的題中之義。記者昨日獲悉，國家煤炭交易中心的籌建工作開始提速，籌備研討會將于8月份召開，專家預測明年即可“落地”。煤炭市場體系將迎來一場深度重構。

  非市場化交易助推價格上漲

   “煤炭價格限不住，除了市場供需矛盾之外，中間環(huán)節(jié)的暗箱操作也是重要原因之一。”一位業(yè)內人士向上海證券報記者表示，煤炭運輸環(huán)節(jié)中一些“不盡如人意的地方”助推煤價越漲越高。

   記者也注意到，雖然國家發(fā)改委出臺煤炭價格干預政策（6月19日）已近一個月，但作為煤炭市場晴雨表的秦皇島煤價卻并不“買賬”，仍連續(xù)上漲。截至本周一，其煤價最高價已經(jīng)達到1060元/噸。

   對此，記者在此前調查中發(fā)現(xiàn)，雖然國家限制了煤企的煤炭坑口價，但在運輸環(huán)節(jié)（如“鐵路代辦費”等鐵路雜費）卻上漲不誤，最終助漲了到達秦皇島港口的煤價。

   國務院發(fā)展研究中心一位專家指出，市場的核心功能是發(fā)現(xiàn)并確定價格，因此有一個真正的煤炭市場體系不僅能順利實現(xiàn)交易，還會有效地發(fā)現(xiàn)價格并節(jié)約交易費用（暗箱操作的中間環(huán)節(jié)費用可大大縮減）。

   但是，目前我國煤炭市場體系卻存在問題。“中國煤炭市場體系是在鐵路運力約束下運行的，并且還受到政府不同程度的干預。”該專家說，因此需要深入改革，重構煤炭市場體系。

   “由于重點電煤價格還受到政府不同程度的干預，而鐵路運力又嚴重不足，我國的煤炭訂貨會成為鐵路運力分配會，并沒有實現(xiàn)交易的諸多重要功能，難以為繼。”該專家說。

   他分析表示，目前我國“名義上的訂貨會、實質上的基于長期合同的直銷”的主導交易模式難以為繼，必然改之。

   市場體系重構勢在必行

   “我國龐大且持續(xù)增長的煤炭市場規(guī)模需要更效的市場體系。”專家分析指出，除此之外，我國煤炭市場體系重構的時機日趨成熟。

   從大的方面來看，改革開放的持續(xù)推進為我國煤炭市場體系的重構創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。

   并且，“近兩年煤炭訂貨會卓有成效的改革，也為我國煤炭市場體系的重構成功拉開了序幕。”該專家進一步分析指出，加之鐵路部門不斷加大發(fā)展改革的步伐，也為煤炭市場重構提供了良好基礎。

   但是，該專家同時指出，煤炭市場體系的重構也面對兩大難題。即，重構要求實現(xiàn)電煤價格并軌和對鐵路運輸實施市場化管理。

   “僅后者鐵路運輸市場化就非常難以實現(xiàn)。”一位業(yè)內人士對此“不屑一顧”，他認為，鐵路管理不可能把掙錢的鐵路運輸線拱手相讓，所以煤炭市場體系重構只可能是“雷聲大雨點小”。

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   交易中心正在醞釀之中

   “重構工作可以先把一部分鐵路運輸線路的配置權和控制權劃歸市場。”該專家說。

   他向記者透露，作為市場化運作的公司，實際上對于體系重構并無“心理障礙”。“我們去山西大秦調研的時候，鐵路運輸部門是很歡迎的。”

   據(jù)了解，專家通過調研發(fā)現(xiàn)，鐵路運輸公司受自身利益要求，很希望在沒有干預的透明市場中獲得穩(wěn)定的貨源。

   據(jù)專家透露，目前國家煤炭交易中心正在醞釀之中，籌備研討會將于今年8月份召開，“預計明年會有一個結果。”

   記者了解到，根據(jù)專家提出的可能重構方案，我國煤炭市場的目標體系，力爭在3-5年內建成既能實現(xiàn)市場體的自由交易又能落實國家宏觀調控目標的煤炭交易平臺；進而形成現(xiàn)代煤炭市場體系。

   具體來說，“它是以全國煤炭交易中心為主導交易平臺，以區(qū)域煤炭交易中心為輔助交易平臺，以地方煤炭市場為補充市場，以供需雙方長期供貨合同為基礎，以電子商務等現(xiàn)代交易技術為手段，近期主要組織定期的煤炭交易會與開展煤炭現(xiàn)貨交易業(yè)務，在時機成熟時推出煤炭柜臺交易與期貨交易業(yè)務。”該專家描繪出一幅未來的煤炭市場遠景。