國家發展改革委日前向各電力企業以及各省發展改革委、物價局、電監辦等相關單位下發了關于提高電力價格的通知，通知詳細規定了各地調價的基本情況，透過這些具體細則，能夠看出本次調價呈現出的一些特點。

電價調整地區差異明顯

　　此次調整電力價格涉及全國各區域電網，調整范圍包括了上網電價、輸配電價、銷售電價以及可再生能源電價。其中，對于上網電價的規定最為詳細，而上網電價的地區差異也最大。如針對電網統調燃煤機組（含熱電聯產機組）上網電價的調整中，云南省提價幅度最大，為每千瓦時３．５分錢；上調幅度最小的為內蒙古東部地區，每千瓦時提價０．４３分錢。而同為南方電網區域內的調價差異也很明顯，如與云南的每千瓦時３．５分錢相比，貴州省每千瓦時提價１．８９分錢，差價達１．６１分錢，相當于河北北部地區電網統調燃煤機組（含熱電聯產機組）上網電價提價標準。　　
   值得一提的是，在國家發展改革委給各電力企業下發的通知中統一要求，“本次調價中，未安裝脫硫設施的機組，上網電價在上述電價基礎上每千瓦時扣減１．５分錢。”
　　為理順電網輸配電價，此次對于輸配電價的調整也遵循了一定原則。如為補償冰雪災害對電網造成的損失，南方電網區域的粵、桂、滇、黔、瓊電網輸配電價每千瓦時分別提高了０．１４分錢、０．４分錢、０．３５分錢、０．５分錢和０．２分錢。華中電網的鄂、湘、豫、贛、川、渝電網輸配電價每千瓦時分別提高０．４５分錢、０．５５分錢、０．２分錢、０．４５分錢、０．２１分錢和０．５分錢，在這些上調的電價中，均含有華中電網公司的輸電費。
　　粵電集團有關人士接受記者采訪時提出，這種電價調整差異跟燃料成本有很大關系，如廣東地區今年煤價上漲幅度較其他地區高出很多，廣東省內煤礦基本都關閉了，從外省運煤增多，加之目前屬于臺風多發季節，海運船只緊張，運輸成本不可避免地增多。相比之下，北方地區則由于距離煤源地較近運輸成本相對低些。因此，電價調整幅度不同，呈現“南高北低”的特點。
　　業內人士分析，廣東除了燃料運輸成本上漲因素使得提價比其他地區高以外，企業的承受能力也是一個很重要的因素。廣東省屬于我國經濟較發達地區，市場活躍度高，下游用電企業對提高電價的承受能力較強，這也是該省上網電價大幅上調的原因之一。

特殊線路給予特殊考慮

　　在本次調價中，一些特殊線路覆蓋地區的上網電價也有所上調。例如，為促進“西電東送”戰略的順利實施，將貴州省、云南省送廣東電量電價由現行的每千瓦時０．３１５元提高到０．３３３元。“皖電東送”電廠上網電價按照每千瓦時０．３８３元執行。由三峽電站向華中有關省（市）送電價格每千瓦時分別提高為：湖北省０．２３０６元、湖南省０．２３９７元；落地電價每千瓦時分別提高為：湖北省０．２９２７元、湖南省０．３０２１元。需要強調的是，在調價通知當中明確要求，三峽電站送華中有關省（市）結算的輸電價格和輸電準許損耗率仍按之前的《國家發展改革委關于三峽水電站上網電價和輸電價格有關問題的通知》（發改價格［２００３］１０２８號文件）規定執行。
　　另外，承擔著奧運保電任務的京津唐周邊地區電力價格也有所上調。在國家發展改革委下發給華北電網公司的通知中顯示，由山西、內蒙古電網向京津唐電網送電價格分別提高到每千瓦時０．３０４４元和０．３２４元；山西電網向河北南部電網送電價格每千瓦時提高１．６８分錢。山西省、內蒙古自治區新投產電廠向京津唐電網送電價格分別提高到每千瓦時０．３２３元和０．３２２元（含脫硫加價）。
　　需要說明的是，由于山西是資源大省，為了充分利用其資源，當地興建了一批距離煤礦較近的電廠和用電企業，其上網電價一直低于全國平均水平。
　　此外，對于一些特殊地區或特殊行業也進行了特別考慮，如居民生活用電、農業和化肥生產用電價格不作調整。四川、陜西、甘肅列入國家地震災后重建規劃的縣（市）各類用電價格均不作調整。
   由于迎峰度夏已經開始，借此次調整價格之機，同時調整了河北南部電網峰谷分時電價時段。具體操作為，在保持峰、平、谷時段各８小時不變的基礎上，將峰谷時段劃分調整為：高峰８～１１時、１６～２１時，谷段２２～６時，平段６～８時、１１～１６時、２１～２２時。

可再生能源　以及新能源調整重在支持

   在國家發展改革委下發給各電力企業的通知中有一條涉及到可再生能源電價問題：為促進可再生能源發展，可再生能源電價附加提高至每千瓦時２厘錢。該條例是在國家發展改革委下發給全國各地電力企業的提價通知中屬于唯一相同的條例，簡言之，各地均需照此執行。
　　對于水電上網電價本次調價也有所考慮，但調價的原因有所不同，如廣西巖灘水電站上網電價每千瓦時提高２．３３分錢，是由于上調部分要專項用于解決移民后期扶持遺留問題。而云南省魯布革、以禮河、西洱河、大寨、六郎洞、綠水河等水電廠上網電價在現行電價的基礎上上調１0％，是考慮到枯水期、平水期和汛期的差異問題，為鼓勵水電開發而試行的豐枯電價。此外，為緩解水電企業成本增支壓力，提高湖南省低價小水電上網電價每千瓦時１．５分錢；其他水電企業上網電價每千瓦時提高０．５分錢。

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　　在國家發展改革委對西北電網下發的通知中也明確了可再生能源的提價問題，通知規定，核定陜西漢江喜河水電站、甘肅省九甸峽水電站和青海省格爾木燃氣電站臨時上網電價分別為每千瓦時０．３元、０．３７元和０．３５元。但仍有部分水電未予調整，如通知規定，龍羊峽水電站上網電量要嚴格執行國家核定的每千瓦時０．１４５元的標準，不得擅自調整。
　　可以觀察到，國家發展改革委借本次調價之機，有意調整銷售電價結構，在下發的通知中提出了，“提高兩部制電價中基本電價的比重，拉開各電壓等級間的差價”等措施。如上海市工業、非工經營用電價格合并為“工商業及其他”電價；江蘇省非居民照明、非普工業用電價格合并為“一般工商業及其他”電價；遼寧省、吉林省城鄉各類用電價格實行同價。
　　盡管電價在不同地區均有所上調，但并未讓電力企業負責人的愁眉得以舒展，更多的人表示這點漲價遠未到位，因為本次調價并未按照煤電聯動的規則來測算，而是按照ＣＰＩ的漲幅倒算。專家表示，如果按照煤電聯動規則，上網電價還有５％的上調空間。　趙 棟