7月3日，山西省經委發布了電力供應“紅色”預警，預警時間為2008年7月3日至7月8日。 

　　據山西省電力公司稍早前呈遞省委、省政府的報告顯示，由于電煤嚴重短缺，山西省電力缺口已經突破460萬千瓦。

　　作為國內最大的電煤大省之一，山西省的供煤緊張局勢正在向全國蔓延，尤其是對山西煤炭供應依存度高達50%左右的長三角地區，幾乎都籠罩在缺煤的陰影之下。

　　浙江省政府6月27日召開的全省電力迎峰度夏會議透露的數據顯示，目前浙江電力缺口高達300萬千瓦時，按照每一噸煤可以發電2500度的平均值計算，浙江僅僅在發電領域就缺煤1200萬噸。

　　“目前我們的電廠煤炭庫存不到4天，遠遠低于7天警戒線，況且因為奧運，上面要求保證20天庫存。”上海一家地方電廠工作人員對本報記者表示。

　　長三角地區另一大能源供應基地——安徽，其煤炭緊缺也威脅著長三角的供應。安徽省發改委發展與改革委員會一份文件指出“目前我省部分沿江電廠存煤一度不足2天用量”。

　　據了解，目前在長三角地區，電力、鋼鐵、化肥等行業都已經出現了嚴重的煤炭短缺。

　　據官方統計數據顯示，到2010年長三角地區僅電煤消耗量達到4億噸，其中就有3.6億噸需要調入。

　　 長三角找煤忙警報正在拉響

　　“我們現在正在想方設法增加煤炭儲備，每天上午11點都要向上級匯報上一日的電煤儲備情況。”上述上海地方電廠的人士說，“每年四五月份是儲煤的最佳季節，我們今年4月份就開始搶煤，但現在已經到7月份，缺煤情況并沒有緩解，搶煤勢頭更猛。”

　　位于江蘇省泰興市的一家化肥廠這樣對本報表示。“我們按照比市場上高的價格買來煤，不然生產就得停止。”

　　事實上，大規模缺煤已經超越了長三角區域概念，背后涉及到鐵路運輸、企業個體以及煤炭管理體制等方方面面。 

　　據了解，長三角煤的來源中，山西煤占一半左右，其次是安徽煤大概25%，還有一些零散的煤主要來自于內蒙古、陜西、河北、河南和山東以及國外等地。

　　然而尷尬的是，目前山西本地缺煤嚴重，并發布了“電力紅色預警”，這使得長三角煤一下子失去了很多供給來源，“現在從山西拿煤十分困難”。一位在上海從事煤炭生意的山西人士這么對本報記者表示。

　　“而且由于奧運，要保煤，所以北方很多地區也存儲了大量的煤炭，這就減少了對南方一些地區的煤炭資源供應。”這位山西人士說。

　　即使從山西弄到煤，也不一定能運出來。“現在山西煤炭通行證被卡住了，先前地方可以發的，現在權力全部集中到山西省煤炭管理部門，導致很多煤出不去。”上述在上海從事煤炭生意的山西人士對本報記者表示。

　　這位人士還表示，目前鐵路的運力也很緊張，這也在一定程度上限制了對外的運輸。

　　于是運往長三角的一些煤炭選擇了水路，通過京杭運河等內河運輸成為其中一個主要的渠道，每年承擔了7000萬噸的煤炭供應華東地區，占到全國內河煤炭運量的三分之二。

　　而即使選擇貨運運輸時間較長的水路，也并非一帆風順。由于京杭大運河蘇北段貨船量大，沿途碼頭眾多，運河的貨船常常遇到堵船的狀況，也影響了北煤南運的速度。

　　為此，全國人大代表、江蘇省諫壁船閘管理所王龍芳在今年兩會期間特別建議“要加大對京杭運河的投資力度，加快京杭運河升級速度”。

　　事實上，電廠的電煤來源，一般有計內煤和計外煤兩種，第一種是國家調撥計劃煤，第二種是電廠自行解決。

　　有了計劃內煤炭的供應保證，電廠應該高枕無憂，然而電廠的缺煤在這個時候卻凸顯出來了，對于發電企業而言，一般計劃內煤和計劃外煤各占50%的比例，“但事實上，計劃內用煤基本上都是縮水的，我們和他們簽訂的合同基本無用，他們能按照市場價賣就按照市場價來賣。”上述上海地方發電廠工作人員如是說，“如果不買的話，就沒有煤用了，按標準是5500大卡煤，但很多時候買到的都是5300大卡煤。”

　　這得到了上述在上海從事煤炭生意的山西人士的認同。“后來我們去安徽弄煤，雖然安徽的煤不是很好，他們(電廠)也要，總比沒有煤好。”

　　另外一種現象也被認為是電廠缺煤的原因之一。“化肥廠可以出850元買一噸煤，但電廠可以嗎？”據這位山西人士介紹，有部分煤礦為了賣個好價錢，減少了向電廠供應煤炭的數量。

　　對于長三角電廠缺煤的無奈，一位地方發改委內部人士這樣說到，“只要國家對電力企業配套改革措施沒有跟上，煤炭市場還這么無序，未來幾年內上海、江蘇、浙江這些地方的發電企業仍將繼續找煤。”

　　目前尚無法求證整個長三角缺煤的具體數據，不過據之前官方統計數據顯示，由于長三角地區能源消耗量占全國總量的15%左右，其中煤炭在該地區能源消耗總量中占70%左右，到2010年該地區僅電煤消耗量就達到4億噸，其中就有3.6億噸需要調入。

　　在這其中，江蘇省2010年煤炭調入量大約為8000萬噸，浙江和上海各為1.4億噸左右，其中上海的一次能源全部需要由外地調入，浙江省的一次能源95%左右靠調入，而江蘇省煤炭的自給率也僅有25%左右。作者：孫小林