擴(kuò)大有效投資、培育未來產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)“人工智能+制造”

近期，浙江、河南、江蘇、安徽等多地謀劃2026年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，規(guī)劃穩(wěn)工業(yè)重點(diǎn)舉措，包括加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，深入推進(jìn)“人工智能+制造”等，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1月8日召開的2026年浙江省經(jīng)信工作會議提出，2026年主要發(fā)展目標(biāo)包括“規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8%、制造業(yè)投資增長8%以上”等，并提出緊扣“挑大梁”，統(tǒng)籌監(jiān)測協(xié)調(diào)、工貿(mào)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)，深化減負(fù)降本等，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提效。此外，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)煥新、新興壯大、未來搶灘，實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)“星火計(jì)劃”，科學(xué)布局具身智能、生物制造、量子科技、氫能和核聚變能等產(chǎn)業(yè)。

無獨(dú)有偶，從其他多個(gè)省份近期的部署來看，全力鞏固增強(qiáng)工業(yè)向好態(tài)勢也成為首要任務(wù)。

例如，安徽省工信廳提出，2026年首要任務(wù)是全力鞏固增強(qiáng)工業(yè)向好態(tài)勢，深入實(shí)施助企解難、要素對接、政策落地、動(dòng)能培育、提質(zhì)增效等“五大行動(dòng)”，分區(qū)域分行業(yè)培育新增長引擎，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右。近日召開的江蘇省工業(yè)和信息化工作會議部署“十五五”及2026年重點(diǎn)任務(wù)，其中“實(shí)時(shí)監(jiān)測與項(xiàng)目服務(wù)并行，力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行”居首位。此外會議還明確要龍頭企業(yè)培育與集群生態(tài)建設(shè)同抓，加快培育壯大未來新興產(chǎn)業(yè)等。

“相關(guān)政策部署在短期運(yùn)行監(jiān)測與長期動(dòng)能培育上并重，體現(xiàn)出在‘十五五’規(guī)劃開局之年以工業(yè)穩(wěn)增長、強(qiáng)預(yù)期、調(diào)結(jié)構(gòu)為核心的政策取向。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級研究員龐溟認(rèn)為，一方面，多地普遍強(qiáng)調(diào)“實(shí)時(shí)監(jiān)測”“助企解難”等精細(xì)化運(yùn)行調(diào)節(jié)手段，說明各地更加重視對工業(yè)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和政策響應(yīng)速度，通過“日監(jiān)測、周調(diào)度、月分析”機(jī)制，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；另一方面，將培育新質(zhì)生產(chǎn)力置于核心，旨在點(diǎn)燃長期增長引擎。

賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵表示，2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，邁好第一步至關(guān)重要。需要立足于“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力”，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)供需協(xié)調(diào)、推動(dòng)融合發(fā)展、提升企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，多地還將擴(kuò)大制造業(yè)有效投資作為重要著力點(diǎn)。

1月4日，河南省召開2026年全省重大項(xiàng)目建設(shè)暨制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員部署會，奮力奪取“十五五”開門紅。會議明確深度對接國家新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈建鏈，讓鏈?zhǔn)巾?xiàng)目“多起來”、產(chǎn)業(yè)鏈條“強(qiáng)起來”。河北提出2026年實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，重點(diǎn)抓竣工投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目，同時(shí)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施新一輪電子信息三年“倍增”計(jì)劃，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等。

資金支持力度加大。日前，湖南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省財(cái)政廳等四部門修訂了《湖南省工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目融資補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，將項(xiàng)目申報(bào)門檻降低、補(bǔ)貼力度加大。

關(guān)兵分析認(rèn)為，2026年工業(yè)投資增速有望緩中趨穩(wěn)。一方面，“十五五”重大工程項(xiàng)目將啟動(dòng)，我國將在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，加快推出一批具有牽引帶動(dòng)作用的重大工程，從而有力帶動(dòng)工程機(jī)械、鋼鐵、建材等相關(guān)制造行業(yè)投資。另一方面，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，如擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障等，有望激發(fā)和釋放民間投資活力。

值得一提的是，隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2026年經(jīng)濟(jì)工作中提出“深化拓展‘人工智能+’”，不少地方表示將進(jìn)一步加快人工智能等新技術(shù)快速突破和應(yīng)用，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化水平。

其中，蘇州聚焦“AI+制造”賽道精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)布《蘇州市推進(jìn)新型工業(yè)化2026年行動(dòng)方案》及2026年推進(jìn)“AI+制造”八大行動(dòng)，明確2026年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5萬億元的目標(biāo)。2026年安徽工信系統(tǒng)將實(shí)施“人工智能+制造”工程，大力發(fā)展智能產(chǎn)品和裝備、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈。

龐溟認(rèn)為，面向2026年，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，應(yīng)繼續(xù)加大對人工智能、先進(jìn)制造、新能源、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，推動(dòng)大模型、智能體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在制造業(yè)深度應(yīng)用，形成更多可規(guī)模化推廣的新場景、新模式。