11月17日，“中國改革步入三十年——回顧與展望”國際論壇在?？陂_幕。高尚全認為三十年改革開放開啟了中國發展的體制源泉。

   新華網海口2007年１１月２５日電（記者陳蕓、李柯勇、周正平）“中國改革步入３０年回顧與展望”，這是中國（海南）改革發展研究院剛剛舉辦的一次國際論壇的主題。距改革開放３０周年還有一年時間，各界的紀念性活動已然展開，這是目前規模最大的一次，百余名來自國內外的權威專家學者就有關改革開放的問題進行了研討。記者借此機會，分別采訪了中國經濟體制改革研究會會長高尚全和中國（海南）改革發展研究院執行院長遲福林，他們結合改革開放的實際，暢談了學習十七大報告的體會。

  １０２次提到“改革”，十七大報告是一篇關于改革的報告

   記者：我們注意到，黨的十七大報告是這次國際論壇上熱議的話題，您學習報告后，最深刻的感受是什么？

   高尚全：我粗略統計了一下，報告全文中１０２次提到“改革”，而且專門用了一個章節來講改革開放，凸顯了中央對改革的重視。從某種意義上講，十七大報告是一篇關于改革的報告。

   改革開放是中國近３０年快速發展的基本前提，并且開啟了中國發展的體制源泉。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調動了億萬人民的積極性，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，從而為我國發展創造了源源不斷的強大動力，由此帶來了中國近代一百多年來前所未有的大發展、大繁榮，其成就舉世公認。

   十七大報告從中國特色社會主義的高度來認識改革開放的重要性，提出改革開放“是發展中國特色社會主義的強大動力”，“是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉”，“是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路”，“只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義”，這就把對改革開放的認識提升到了一個新階段。

   每一次改革開放的推進，都是解放思想的成果

  記者：如何看待發展進程中出現的問題？

  高尚全：每一次改革開放的推進，都是解放思想、實事求是的成果，也是馬克思主義中國化的過程。

   有人把發展進程中的許多問題歸結為改革開放本身，這不是歷史唯物主義的態度，脫離了中國的歷史和現實。黨的十七大報告鏗鏘有力地回答了這個問題，報告指出：“改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路?！?

   我們要把思想和認識統一到中央的判斷上來，要相信自己近３０年來選擇的道路，因為這條道路已經被實踐證明是正確的，沿著這條道路繼續探索才能夠不斷解決前進中的問題。

   發展中的問題始終與體制不完善相聯系

   記者：不能否認，在我國經濟快速發展的同時，資源環境、民生、收入分配差距等矛盾和問題也比較突出，比如看病難、上學難、住房難等問題老百姓反映就比較強烈，由此人們對一些行業的改革產生了質疑，對此應該怎樣理解？

   高尚全：出現這些問題反映了各項制度還不完善。比如可持續發展問題，是同市場機制不完善相聯系的。我們在資源要素領域的市場化改革滯后，資源要素價格長期不能夠反映稀缺程度，助長了浪費性地使用資源和破壞環境的行為，增加了轉變經濟發展方式的困難。再如民生問題，是同公共服務體制建設滯后相聯系的。在經濟快速增長的情況下，老百姓看病難、上學難、養老難等問題凸顯，主要在于我們還沒有建立起一個與現代市場經濟體制相配套的公共服務體制。目前計劃經濟時代的公共服務體制尚未根本打破，新的公共服務體制仍在重構當中。而收入分配差距比較大，既反映了市場機制的不完善，也反映了再分配體制的缺陷。

  遲福林：在我看來，產生這些問題的主要原因是改革還不到位，改革的供給還不適應改革的現實需求。我國的改革正處在歷史的新起點，社會矛盾已明顯發生變化。當前，我國社會兩大矛盾日益突出：一是經濟快速增長同發展不平衡、資源環境約束的突出矛盾；二是公共需求的全面快速增長與公共服務不到位、基本公共產品短缺的突出矛盾。面對社會矛盾的變化，新階段改革攻堅的戰略目標，要以科學發展觀為指導，從解放和發展生產力提升為促進人的全面發展。

   今后幾年，改革面臨的矛盾和問題更具深刻性和復雜性，改革攻堅的難度在增大。十七大報告把堅持改革開放同完善改革開放結合起來，有利于進一步凝聚改革共識，有助于齊心協力完成改革攻堅。

   我國進入全面改革的新階段

   記者：黨的十七大提出了全面改革的思路，并對新階段的經濟、社會、政治、文化等領域的改革作出了總體部署。您認為下一步改革突破的著力點應該在哪些方面？

   遲福林：進入新世紀以來，從消費結構、產業結構、就業結構、城鎮化率、社會結構的變化來看，我國已開始由生存型社會向發展型社會過渡。在這個特定的發展階段，全社會面臨的生存性壓力在逐步減弱，發展性壓力在全面增強。適應新階段發展的要求，應當由以經濟領域為重點的改革轉向全面改革。

   高尚全：新階段的改革，就是按照科學發展、社會和諧的要求推進全面改革。有五個方面相當重要。一是按照轉變經濟發展方式的要求，加快推進市場化改革。必須加快推進國內資源要素領域的市場化，大大提高資源配置的效率，同時加快推進壟斷行業改革和產權改革。二是推進以改革農村上層建筑為重點的農村綜合改革，盡快建立統籌城鄉發展的制度保障。三是按照提高開放型經濟質量和水平的要求，更加積極主動地推進對外開放，更好地利用全球化的各種機遇發展自己。四是按照社會和諧的要求，加快推進社會體制改革，當務之急是要提高政府的社會管理和公共服務水平。五是按照發展社會主義民主政治的要求，深化政治體制改革。

   政治體制改革的現實需求增大

   記者：我們注意到，十七大報告用了１８００余字的篇幅來闡述中國政治體制改革方略，凸顯了中央對政治體制改革的重視。對此，您怎樣理解？

  遲福林：同近３０年改革相比，新階段政治體制改革的現實需求要大得多，迫切得多。實現經濟發展方式的轉變、推進以民生為重點的社會建設、解決腐敗問題、統籌中央地方關系、行政管理體制改革的突破，都需要通過政治體制改革，轉變政府職能，形成一個決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，由此為全面改革的實質性進展奠定制度基礎和保障。

   記者：那么新階段政治體制改革的關鍵環節何在？

  高尚全：在于行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容，也是深化全面改革的重要環節。當前要加快政府轉型，完善公共服務體系，制定改革總體方案，正確地處理政府與市場、政府與社會的關系，使各項制度逐步完善起來。同時，要發展社會主義民主政治，就要完善人民的利益表達渠道，保障人民的知情權和監督權，保證權力正確行使，讓權力在陽光下運行。十七大報告為我國政治體制改革指明了方向，現在重在落實。

　　只有改革開放才能發展中國

　　縱觀中國近現代史和中國共產黨領導中國人民進行的新民主主義革命和社會主義革命，可以清晰地知道，只有社會主義才能救中國，社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，除此之外沒有別的道路可以選擇；新中國成立后探索中國社會主義建設道路的歷程又告訴我們：只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義，除此之外也沒有別的道路可以選擇。

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。我們黨在上世紀70年代末作出實行改革開放的重大決策的歷史背景，主要體現在兩方面：一方面，從我國自身的情況看，“文化大革命”結束時，“就整個政治局面來說，是一個混亂狀態；就整個經濟情況來說，實際上是處于緩慢發展和停滯狀態。”我們必須通過改革開放，增強我國社會主義的生機活力，解放和發展社會生產力，改善人民生活；另一方面，從外部環境看，20世紀70年代世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發展，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放，帶領人民追趕時代前進潮流。

　　改革開放是我們黨在經歷了社會主義建設道路的艱辛探索、吸取國內外正反兩方面經驗之后作出的義無反顧的戰略選擇。以鄧小平同志為代表的中國共產黨人極其清醒地認識到，只有按照“解放思想、實事求是”的思想路線，打破對本本教條的迷信和崇拜，排除“自由化”的干擾，突破體制和觀念的重圍，才能“殺出一條血路”，摸索出一條具有中國特色的社會主義發展道路。改革開放30年來的中國巨變充分地證明了這一點。

　　30年來的改革開放，促進了中國特色社會主義總體架構不斷發展，促進了中國特色社會主義總體戰略布局不斷完善。從改革開放之初，建設社會主義物質文明和精神文明“兩位一體”的布局，到黨的十六大提出經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”的總體戰略布局，再到以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把中國特色社會主義事業總體布局擴展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。我們黨對社會主義現代化建設總體布局的認識不斷深入的演變軌跡，反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的不斷深化。

　　積極推進改革開放是中國特色社會主義偉大實踐中得出的基本結論。新時期30年的發展史，就是一部在中國特色社會主義旗幟指引下，堅持解放思想、實事求是，深化改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，堅定不移地走中國特色社會主義道路的歷史。

　　新時期30年的偉大實踐深刻證明，只有改革開放才能發展中國特色社會主義。（據2008年11月24日《浙江日報》）