新年過后還不到一個月，就爆出中國多個大鋼鐵企業集團加快重組步伐的消息。業內人士紛紛認為，中國鋼鐵行業以龍頭企業為主導的大規模重組并購時代即將到來，２００８年將是中國鋼鐵行業的整合并購年。到２０１０年，中國鋼鐵業將呈現“六足鼎立”的局面，分別為寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團、首鋼集團、新唐鋼集團、山東鋼鐵集團。

　　１月４日，《２１世紀經濟報道》披露：鞍本集團內部合并的方案２００７年就已經做完，現在已經報到國務院審批。此次內部整合方案將在人事統一管理的基礎上，實現真正意義上的鞍鋼與本鋼的合并。根據上報的方案，遼寧省一位領導將出任鞍本鋼鐵集團的董事長、黨委書記；現任鞍鋼集團總經理張曉鋼、本鋼集團董事長于天忱將分別擔任鞍本鋼鐵集團的總經理和常務副總經理。

　　據業內人士透露，對困擾重組后的鞍本集團如何處理中央和地方稅、利益分配問題，也擬采取遼寧省以本鋼資本作為在鞍本集團的控股比例，用符合市場經濟規則的方式加以解決。這意味著早在２００５年８月１６日就已經宣布成立的鞍本鋼鐵集團，在經歷了兩年半的體制困惑后，有望在國有企業實質性重組上取得新的突破。

　　１月８日，攀鋼集團在四川省西昌市隆重舉行攀鋼集團西昌新鋼業有限公司授牌儀式，標志著我國西部最大鋼鐵企業在重組整合西南鋼鐵產業方面取得了新的重要突破。此前，攀鋼集團先后重組了成都無縫鋼管廠、成都鋼鐵廠、四川長城特殊鋼集團公司。根據攀鋼集團與西昌新鋼業（集團）有限公司此前簽訂的重組協議，攀鋼將投資控股西昌新鋼業（集團）有限公司６６％的股權，并取得四川省涼山州資源優先配置權，以此為平臺建設釩鈦鋼綜合利用基地。

　　１月１５日，在濟南召開的山東省管企業負責人會議上傳出，由兩個千萬噸級鋼鐵企業濟鋼、萊鋼合并組建山東鋼鐵集團的各項前期準備工作基本就緒，有望于２００８年春節前后掛牌。

　　透過這些國有鋼鐵企業重組的重要信息，我們不難看出，面對國有鋼鐵企業重組的許多體制性障礙，政府作為出資人，對推動鋼鐵企業重組負有重要的責任。目前的國有鋼鐵企業重組，本質上是政府國有資產管理部門對國有鋼鐵資本的戰略布局重組問題，是對５０多年來國有鋼鐵企業資本運營、布局結構和規模化不適應形勢要求的一次大調整。市場經濟發展到今天，市場化條件已經相當充分，這確實為鋼鐵企業重組增加了許多新的思路和途徑。但是，恰恰在國有鋼鐵企業如何走出實質性重組這一步上，目前還離不開政府的主導。

　　在１月３０日舉行的中國鋼鐵工業協會２００８年第一次行業信息發布會上，中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生指出，包括寶鋼、武鋼、馬鋼和五礦等集團公司在內的重大并購重組表明，２００７年我國鋼鐵企業聯合重組取得新進展。但他同時認為，我國鋼鐵行業集中度低的問題還沒有解決，２００７年全國產鋼最多的１０家大企業集團粗鋼產量合計１７９９６．９４萬噸，占全國總量的比重為３６．７９％，比２００６年下降０．７８個百分點，沒有提高，反而下降。而按照國家有關部門的規劃，到２０２０年，國內排名前１０位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例須達７０％以上。羅冰生建議，國家應該出臺鋼鐵行業重組指導性規劃，繼續發揮特大型鋼鐵企業的優勢，在稅收政策上對地區既得利潤給予支持，從而推動全國鋼鐵行業的聯合重組工作。

　　相比之下，民營鋼鐵企業的兼并重組似乎更具活力。沙鋼本是一個鄉鎮企業，正是把握住了鋼鐵業發展機遇，目前已經發展成為年產２０００萬噸的我國第四大鋼鐵企業。有鋼鐵沙皇之稱的沙鋼老總沈文榮曾經說過：“要是能有米塔爾１／２寬松的融資條件，我僅在中國收購就能達到１億噸”。不論沙鋼能否成為中國的米塔爾，實際上并沒有影響沙鋼對外兼并重組的雄心。繼收購淮鋼之后，沙鋼又以２０億元現金買下河南最大的民營鋼鐵企業安陽永興鋼鐵有限公司８０％的股權。不久前又以２５％的控股權收購了有５００萬噸產能實力的中國又一大民營鋼鐵企業永鋼。這無疑為沙鋼集團的市場布局、結構調整和國際化經營創造了有利條件。

　　２００８年，全球鋼鐵市場面臨需求快速增長、鋼鐵布局結構調整加快、鐵礦石漲價等錯綜復雜的形勢。中國鋼鐵企業只有加快重組的步伐，盡快形成有國際競爭力的大鋼鐵企業集團，才有可能應對２００８年以后國內外鋼鐵市場的波瀾巨變，才能把握住中國鋼鐵企業發展的國際機遇和未來全球競爭的戰略主動權。（曉文）

　　(摘自1633期中國經濟導報)