工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

2026年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢如何，工業(yè)穩(wěn)增長將從哪些方面加力？工信部部長李樂成接受新華社專訪時表示，將實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新行動和發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動，全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。鞏固拓展“內(nèi)卷式”競爭綜合整治成效，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營主體動力活力。

李樂成表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻布局和統(tǒng)籌謀劃，加快建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推動未來制造、未來信息、未來材料等取得新突破。聚焦量子科技、人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、深海極地、6G等領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)培育、生態(tài)建設(shè)。

推動產(chǎn)業(yè)升級向新布局

過去一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和活力。

數(shù)據(jù)顯示，2025年前11個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長9.2%、9.3%，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級步伐明顯加快，新動能不斷壯大。

李樂成談到，2026年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的優(yōu)勢條件沒有改變，當(dāng)然也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要堅(jiān)定信心、迎難而上，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法，用足用好優(yōu)勢條件，完全能夠推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

近日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議，將“全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢”列為2026年首要任務(wù)。李樂成表示，今年將著重抓好四方面工作，包括穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)增長，挖潛擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造、以質(zhì)取勝，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營主體動力活力。

重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)的工業(yè)增加值都占到工業(yè)總量的80%。李樂成表示，將充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動強(qiáng)的優(yōu)勢，深入實(shí)施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，繼續(xù)支持工業(yè)大省挑大梁，強(qiáng)化政策支持和要素保障。

李樂成談到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。將實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新行動，分行業(yè)研究制定改造提升方案。實(shí)施“人工智能+”行動，探索創(chuàng)建一批零碳工廠和零碳園區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的新支柱、新引擎。將實(shí)施發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動，創(chuàng)建一批國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。開展制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)室主任徐建偉表示，隨著新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速成長期、未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速突破期，“十五五”時期我國有望形成“技術(shù)多點(diǎn)突破、產(chǎn)業(yè)梯度接續(xù)、跨界深度融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型

“十四五”時期，工業(yè)和信息化部以智能制造為主攻方向，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動制造業(yè)加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，取得明顯成效。數(shù)據(jù)顯示，5G融合應(yīng)用已融入國民經(jīng)濟(jì)97個大類中的91個，累計(jì)建成7000余家先進(jìn)級、500余家卓越級智能工廠。

“十五五”規(guī)劃建議提出“促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型”。工信部將堅(jiān)持把兩化融合作為推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略任務(wù)，加快人工智能等數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用，拓展更多行業(yè)領(lǐng)域，推廣更多典型應(yīng)用，挖掘更多場景價(jià)值。

李樂成表示，一方面要牽住工業(yè)數(shù)據(jù)這個“牛鼻子”，將啟動工業(yè)數(shù)據(jù)筑基行動，建設(shè)一批高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，壯大數(shù)據(jù)咨詢、數(shù)據(jù)標(biāo)注等經(jīng)營主體。另一方面要加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動規(guī)上企業(yè)“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能專項(xiàng)行動。

網(wǎng)絡(luò)化是連接數(shù)字化和智能化的橋梁。李樂成表示，要一手抓“連接”，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級，有序推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)向5G-A和萬兆光網(wǎng)演進(jìn)升級，著力破解工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議兼容互通等瓶頸；一手抓“應(yīng)用”，培優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力發(fā)展面向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵場景的數(shù)智化軟硬件產(chǎn)品和解決方案。

智能化是當(dāng)前兩化融合最主要的推力。為加速人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，推動制造業(yè)的智能化變革，工信部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)了《“人工智能+制造”專項(xiàng)行動實(shí)施意見》，圍繞創(chuàng)新筑基、賦智升級、產(chǎn)品突破、主體培育等方面部署七大重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)人工智能技術(shù)與制造業(yè)應(yīng)用雙向賦能，加快制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

工信部同時發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能行動方案》提出，到2028年，推動不少于5萬家企業(yè)實(shí)施“人工智能+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級改造，顯著提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能融合賦能水平。

李樂成表示，將深入實(shí)施“人工智能+制造”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌布局通用大模型和行業(yè)大模型，培育一批重點(diǎn)行業(yè)智能體、智能原生企業(yè)；加快制造業(yè)智能化升級，廣泛挖掘人工智能應(yīng)用場景，以萬千“小場景”匯聚形成融合“大場面”，為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

盤古智庫高級研究員吳琦對第一財(cái)經(jīng)表示，我國正在加快建設(shè)新型工業(yè)化，制造業(yè)已成為“AI+”融合應(yīng)用的重要戰(zhàn)場。AI+制造業(yè)可以驅(qū)動研發(fā)設(shè)計(jì)模式智能化革新，提升生產(chǎn)制造過程精益化水平，還可以優(yōu)化供應(yīng)鏈管理協(xié)同化效率，對于我國建設(shè)制造強(qiáng)國意義重大。

吳琦表示，推進(jìn)人工智能+制造業(yè)，還要做好三方面的工作，一是創(chuàng)新筑基，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，特別是底層關(guān)鍵算法、框架、工具鏈的研發(fā)；二是生態(tài)搭建，以場景為導(dǎo)向，構(gòu)建“底層算力設(shè)施+核心大模型+產(chǎn)業(yè)融合”AI生態(tài)體系，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合；三是服務(wù)助力，AI+制造業(yè)不只是技術(shù)的融合，還離不開服務(wù)業(yè)的支撐，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推動科技服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合。此外，也要加快制定AI在技術(shù)、產(chǎn)品、行業(yè)應(yīng)用、安全倫理等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。