在核電即將迎來大發(fā)展的背景下，中國持續(xù)多年的關(guān)于引進技術(shù)和自主創(chuàng)新的爭論還在繼續(xù)。在這種背景下成立的國核技，無疑被推到了矛盾的最前沿。

　　未來10年內(nèi)，你家電表里的電有多少來自核電站，和5月23日誕生的一家新央企有關(guān)。 這家新央企在人民大會堂亮相：注冊資本40億元人民幣，公司正職由中組部任命。

　　它的名字叫“國家核電技術(shù)有限公司”。對所有人來說，它的簡稱“國核技”還有點陌生。但是，有一點是公認的，這家公司和中國的能源安全有關(guān)。

　　這家國字頭的企業(yè)，從一出生，就和中國移動、中石油、國家電網(wǎng)等53家骨干一起，站在“央企第一梯隊”里。

　　關(guān)于這家企業(yè)的傳說，在今年的工科大學(xué)畢業(yè)生里和中國電力圈里，流傳了很久。今年春天，它的招聘信息在清華大學(xué)等高校里傳遞。據(jù)說，這家新企業(yè)的薪水非常有競爭力。

　　“國核技”董事長王炳華是電力界的名人。他原是中國五大發(fā)電集團之一中國電力投資集團公司（簡稱中電投）的原總經(jīng)理、黨組書記。5月18日，中組部副部長王東明在中電投的干部大會上，宣布他的接任者。

　　國務(wù)院批復(fù)說，公司注冊資本暫定40億元人民幣。其中國務(wù)院出資24億元（從國有資本經(jīng)營預(yù)算中分年度安排，國有資本經(jīng)營預(yù)算未落實前，由中央財政墊付），占注冊資本的60％；其余40％由中國核工業(yè)集團公司、中國電力投資集團公司、中國廣東核電集團有限公司和中國技術(shù)進出口總公司各按10％的比例出資。

　　國內(nèi)媒體援引核電專家的評論說，成立這樣一個公司代表國家整體談判，比具有核電業(yè)主資格的中國核工業(yè)集團和中國廣東核電集團分別與外國談判“更具有優(yōu)勢，更能體現(xiàn)國家的意志。”

　　一統(tǒng)核電技術(shù)引進

　　在一些專家看來，國核技的成立結(jié)束核電技術(shù)引進各自為政的局面，應(yīng)該是它的一項重要使命。從它的醞釀過程和已經(jīng)發(fā)揮的作用也可以看出這一點。

　　2003年，由中國技術(shù)進出口總公司牽頭，與中國核工業(yè)集團公司和中國廣東核電集團公司共同組成核電自主化依托項目招標團，在國家核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，依托廣東嶺東和浙江三門兩個核電站建設(shè)工程，堅持“技貿(mào)結(jié)合”和“以市場換技術(shù)”的原則，對4套百萬千瓦級壓水堆核電機組的技術(shù)方案、主要系統(tǒng)和設(shè)備進行統(tǒng)一國際招標。這次招標是國核技的發(fā)端。

　　今年3月，各大媒體紛紛報道，國核技與美國西屋聯(lián)合體在京簽署三代核電自主化依托項目核島采購及技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同，中國核電自主化依托項目正式確定選用西屋聯(lián)合體的AP1000方案。在簽署的核島采購框架合同中，國核技作為見證方，中核集團控股的三門核電有限公司和中電投集團控股的山東核電有限公司作為采購方，中國技術(shù)進出口公司作為商務(wù)代理，西屋聯(lián)合體作為供貨方。同時，國核技作為受讓方，中國技術(shù)進出口公司作為商務(wù)代理，西屋聯(lián)合體及其分包企業(yè)作為轉(zhuǎn)讓方，簽署了技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶在出席簽字儀式的講話中指出，中國政府極為重視核電事業(yè)發(fā)展，近日正式批準成立了國家核電技術(shù)公司。國家核電技術(shù)公司在官方報道中公開出現(xiàn)。

　　此前，中核和加拿大能源有限公司就秦山三期項目進行了合作；中廣核和法馬通就大亞灣核電站項目進行了合作；中核和俄羅斯原子能公司就田灣核電站項目進行了合作。第三代核電技術(shù)招標結(jié)果公布之前，兩個具有核電站項目業(yè)主資格的老牌核電巨頭——中核和中廣核已經(jīng)在談判、技術(shù)的引進上，與外商有了合作的經(jīng)驗。

　　“成立這樣一個公司代表國家整體談判比具有核電業(yè)主資格的中國核工業(yè)集團和中國廣東核電集團分別與外國談判更具有優(yōu)勢，更能體現(xiàn)國家的意志。”一位核電專家告訴記者。

　　“國核技的成立有利于改變之前留給外商的核電公司軍工企業(yè)形象。”某電力設(shè)計院的專家認為。

　　同時，有業(yè)內(nèi)人士指出，第三代核電技術(shù)招標是一個龐大的市場，單靠某一家的力量來消化、吸收，還十分有限。

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　　能否推動自主化進程

　　2006年3月，國務(wù)院召開常務(wù)會議審議并原則通過的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005—2020年）》，由“適度發(fā)展核電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按罅Πl(fā)展核電”，中國核電事業(yè)迎來千載難逢的發(fā)展機遇。在“十一五”規(guī)劃中，明確了核電運行裝機容量將由目前的700萬千瓦爭取提高到2020年的4000萬千瓦。

　　在核電即將迎來大發(fā)展的背景下，中國持續(xù)多年的關(guān)于引進技術(shù)和自主創(chuàng)新的爭論還在繼續(xù)。在這種背景下成立的國核技，無疑被推到了矛盾的最前沿。

　　據(jù)悉，中國自主創(chuàng)新的秦山二期核電站的造價為1330美元/千瓦。引進國外的技術(shù)和設(shè)備必然會增加成本。這3000多萬千瓦的核電缺口蘊藏著超過500億美元的商機。由于巨額的商業(yè)機會，國外廠商紛至沓來。雖然2006年12月美國西屋公司攜AP1000技術(shù)摘桂中國浙江三門、山東海陽的共計4套百萬級千瓦的核電項目招標合同，但顯然，剩下的市場更加龐大。

　　中國核學(xué)會秘書長傅滿昌表示，盡管采用單一的技術(shù)標準對于規(guī)模化生產(chǎn)、降低成本大有裨益，但是各家技術(shù)各有特點，不排除今后核電市場的多重技術(shù)路線并存的局面。換言之，在去年底第三代技術(shù)招標中落馬的法馬通公司、加拿大能源公司、俄羅斯原子能公司都有可能在未來的核電市場上分一杯羹。據(jù)未證實的消息：廣東陽江核電項目的合作者就是法馬通公司。這樣，為招標而成立的國核技在相當一段時間內(nèi)的主題仍然可能是國際招標。

　　此外，中國核信息網(wǎng)指出：“考慮到第三代核電站的引進建成大概在2012年2013年左右，在這段時間之前，中國必須還要自主建設(shè)一批有競爭力的核電項目。這就為CNP1000的發(fā)展提供了市場空間。可以說，配合三代技術(shù)的引進情況，CNP1000將適時地有一個批量化的建設(shè)階段。”這就意味著在未來的招標中不僅有選擇哪個國外核電廠商合作的問題，可能還存在內(nèi)外技術(shù)路線的選擇問題。

　　選擇哪種技術(shù)，和那個公司合作，如何權(quán)衡利弊，怎樣引進、消化技術(shù)，如何把引進的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)的其他公司，將是國核技面臨的復(fù)雜而細致的工作。

　　對于國核技的職能也有質(zhì)疑的聲音。第三代核電技術(shù)招標項目一直被界定為自主化依托項目。有核電專家指出，國核技對于自主化沒有顯著的作用。國核技所擁有的上海核工程研究設(shè)計院（728院）是設(shè)計和建造的主力，但并不能勝任自主創(chuàng)新的工作。“當初國家花了4億多美元買來的AP1000技術(shù)最后成了國核技一家獨有，4億多美元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費也成了國核技的資本金，其他企業(yè)要享用AP1000技術(shù)，還必須向國核技購買”。(王梓)