前天，《晉江模式新發展》一書舉行了首發儀式。這是晉江改革開放以來、特別是建市15年以來經濟社會發展經驗總結的最新理論成果。

　　與“晉江模式”實踐鄉村工業化道路不同，“新晉江模式”探索縣域能否實現和怎樣實現現代化問題，其特征概括為“三化促兩協調”，即通過內發外向、一鎮一品的工業化，城鄉聯動、珠鏈布局的城市化，關注民生、共建共享的社會事業現代化，促進城鄉協調發展和經濟社會協調發展，逐步實現縣域現代化。

　　內發外向一鎮一品

　　改革開放之初，晉江農民“洗腳上田”，興辦鄉土工業，“三閑起步、三資引路、三來一補邁大步”，探索一條鄉村工業化道路。1983年，農民聯戶集資的首創地陳埭成為福建省第一個億元鄉。可以說，晉江發展之初就以本地化企業為主，并積極吸納外部資源要素，“內發外向”特征明顯。

　　由于聯戶集資企業規模普遍較小，晉江民營企業的產品生產是細分的。如陳埭的鞋業，鞋扣、鞋底、鞋帶、原輔材料等都設廠專門生產，以終端產品為核心，逐漸形成了一些“專業村”和“專業鎮”。專業分工的進一步細化使產業鏈條拉伸，成為產業集群的發端。產業集群是晉江工業化中后期工業發展的突出表現形式，目前晉江擁有“中國鞋都”、“中國拉鏈之都”、“中國傘都”、“中國紡織工業基地”、“中國內衣名鎮”、“中國陶瓷重鎮”、“中國石材之鄉”等稱號，各鎮都形成一兩個當家產業為主的產業集群。

　　進入21世紀，面對環境、資源等要素的制約，晉江一直在尋一條新型工業化道路，以信息化帶動工業化，以科技帶動產業升級，加大環境治理和保護，樹立“以畝產論英雄”觀念和推廣“零地招商”，打造證券市場上的“晉江板塊”，走可持續發展道路。

　　城鄉聯動珠鏈布局

　　晉江的城市化是由鄉村工業化推動的。在晉江進行城市改造的同時，一些鄉鎮也開始了村鎮建設。安海鎮被列為全國小城鎮綜合改革試點，英林鎮被列為建設部小城鎮建設試點，陳埭鎮被列為省級小城鎮建設試點，形成了城鄉聯動發展的態勢。

　　撤縣建市后，晉江提出了建設“珠鏈式”僑鄉城市的構想。立足于把晉江649平方公里的市域作為一個城市來建設，用高等級的現代化公路和現代通訊設施把幾個經濟小區和鄉鎮連接起來，珠聯璧合、城鄉一體。

　　晉江正按照“一城兩鎮三組團”發展布局，有序推進中心市區、城鎮、新農村建設步伐。中心市區是“一帶四區”，即建設世紀大道兩側繁榮帶，連接國際會展中心、企業總部商務區、泉州大橋南片區、行政中心，形成城市形象標志性區域。新的城市發展軸正在形成。

　　關注民生共建共享

　　晉江歷屆黨委、政府都對民生問題高度重視，確定了公共財政取之于民、用之于民的基本原則，明確提出“三個傾斜”，即“財政支出向困難群眾傾斜，向基層薄弱環節傾斜，向農村社會事業傾斜”，讓群眾共享改革開放的成果。

　　晉江于1998年在全省率先實行城鄉一體的低保，對低保戶、“五老”困難戶等實施“十種大病醫療救助”，城鄉最低生活保障標準提高到250元；2006年又在全省率先實行城鄉一體的新型農村合作醫療制度，2006年總參合人數達77.73萬人，參合率達到80.78％。在全省率先啟動被征地人員養老保險，目前啟動了4個試點，參保人數1560人，有924人按月領取養老金。

　　早在2002年，晉江就在全省率先取消農民工子女的入學“借讀費”。2006年設立欠薪保障調劑金（目前累計1000萬元），對來晉務工人員作出“三不”承諾———決不讓一名務工人員子女上不了學，決不讓一名務工人員因惡意欠薪領不到工資，決不讓一名務工人員維不了權。這些措施讓外來人員融入了這塊創業熱土，成為“新晉江人”。（曾紹洋）

　　來源：泉州晚報