轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，當(dāng)前最迫切的任務(wù)是節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排工作，就抓住了當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。

　　增強(qiáng)節(jié)能減排的針對(duì)性。推進(jìn)節(jié)能減排，應(yīng)采取有針對(duì)性的措施。一是突出重點(diǎn)。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排。2006年，安徽省電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)的能源消耗和二氧化硫排放量，分別占全部工業(yè)的68.6%和72.25%。對(duì)這些行業(yè)的節(jié)能減排工作要制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。安徽省153戶企業(yè)的年綜合能耗3664萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，占全省工業(yè)企業(yè)能耗的60.4%；487家企業(yè)的廢水、廢氣排放量均占全省的85%以上。要積極推動(dòng)這些耗能大戶、排放大戶的節(jié)能減排工作，開(kāi)展與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。二是抓住關(guān)鍵。首先，加快以節(jié)能減排為中心的技術(shù)改造。廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，顯著降低能源消耗和污染排放量。目前，安徽正在突出抓好重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)改造，組織實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其次，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)和環(huán)境污染的源頭。必須綜合運(yùn)用各種手段，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)落后生產(chǎn)能力。

　　從源頭上促進(jìn)節(jié)能減排。招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，同時(shí)也會(huì)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及能耗和污染排放產(chǎn)生重大影響。因此，應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)招商引資的選擇性。一方面，做到選擇性招商。招商引資工作要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，體現(xiàn)節(jié)能減排的要求，從不同區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)、高水平地承接國(guó)外和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合理選擇招商引資項(xiàng)目。另一方面，強(qiáng)化招商引資管理。把招商引資與節(jié)能減排工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同步規(guī)劃和推進(jìn)。嚴(yán)格進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)估，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求的項(xiàng)目，一律不予引進(jìn)。

　　依靠群眾監(jiān)督節(jié)能減排。節(jié)能減排關(guān)系人民群眾的切身利益，群眾參與監(jiān)督管理的積極性很高；人民群眾處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線，參與監(jiān)督管理的有效性較強(qiáng)。因此，在推進(jìn)節(jié)能減排工作中應(yīng)注重發(fā)揮群眾的作用，增強(qiáng)監(jiān)督管理的群眾性。一是全面公布節(jié)能減排信息。定期向社會(huì)公布節(jié)能減排的目標(biāo)、重點(diǎn)、指標(biāo)完成情況以及監(jiān)督措施，讓群眾及時(shí)了解節(jié)能減排政策和有關(guān)法律法規(guī)，明確監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)。二是大力拓展群眾監(jiān)督管理渠道。加快建立群眾監(jiān)督平臺(tái)，做好環(huán)境信訪工作，建立健全群眾意見(jiàn)和建議處理、反饋機(jī)制，使群眾的監(jiān)督意見(jiàn)真正轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排工作的成果。

　　拓展節(jié)能減排的空間。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有助于把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因此，推進(jìn)節(jié)能減排，必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置。一是強(qiáng)化試點(diǎn)的示范作用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)試點(diǎn)工作，搞好能源資源節(jié)約和“三廢”的綜合利用；推進(jìn)資源型城市試點(diǎn)工作，因地制宜地探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排的模式。近年來(lái)，安徽啟動(dòng)了第一批19個(gè)不同類型省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，銅陵有色集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、銅陵市還被國(guó)家列為首批全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，取得了初步成效。二是強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用。在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃等各類規(guī)劃時(shí)，體現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用；認(rèn)真編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)規(guī)劃，有效引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為資源消耗審核、環(huán)境影響評(píng)估的重要內(nèi)容和規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要條件。三是強(qiáng)化政策的支撐作用。建立健全政策支持體系，將政策的著力點(diǎn)放到提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上，以調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性；放到加大浪費(fèi)資源、污染排放的成本上，以促進(jìn)粗放型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　把握節(jié)能減排的機(jī)遇。節(jié)能減排，蘊(yùn)涵著加快發(fā)展的重要機(jī)遇。敏銳發(fā)現(xiàn)和善于把握機(jī)遇，就能增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。首先，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。從政策、機(jī)制和投入等方面，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。進(jìn)一步加大環(huán)保設(shè)備制造骨干企業(yè)的整合力度，重點(diǎn)發(fā)展大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理設(shè)備等項(xiàng)目，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。其次，加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)。大規(guī)模開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)改造、在新上項(xiàng)目中采用一流的技術(shù)裝備，可以為現(xiàn)代裝備制造業(yè)的發(fā)展提供較大的市場(chǎng)空間。安徽將進(jìn)一步挖掘潛力、突出重點(diǎn)，發(fā)展壯大裝備制造業(yè)。第三，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著國(guó)家全面實(shí)施節(jié)能減排工程和全社會(huì)節(jié)能減排意識(shí)的增強(qiáng)，節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)空間越來(lái)越大。因此，應(yīng)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)大力發(fā)展低能耗、低排放、高附加值的產(chǎn)品。第四，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。優(yōu)先建設(shè)一批節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以技術(shù)創(chuàng)新為依托，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。