今年，我國部分高耗能高污染行業生產持續增長，產品出口繼續增加。統計顯示，一季度，我國鋼材、鋼坯分別出口１４１３萬噸和１７８萬噸，同比增長１．２倍和９８．１％。鋼材、鋼坯折合成粗鋼凈出口１２１９萬噸，同比多增９４１萬噸。焦炭出口３６５萬噸，增長２０％。鐵合金出口７５萬噸左右，增長７０％左右。

　　高耗能高污染產品出口大量增加，一方面加劇了煤、電、油、運等資源和運輸緊張的矛盾，另一方面加大了國內的環境壓力，因為污染是不能出口的。因此，實現節能減排目標、遏制“兩高”行業過快增長的重要任務之一，就是遏制高耗能高污染產品出口的增加。

　　近年來，我國對外貿易高速增長，已成為全球第三貿易大國。但是，在高速增長的同時，我國外貿面臨的資源和環保成本大、產品附加值低、自主品牌匱乏、加工貿易依賴性強等一系列問題日益突顯，特別是化工、鋼鐵、合金等高耗能高污染產品出口大量增加，已成為當前外貿結構中的突出問題。長期以來，我國地方普遍重視發展重化工業，一些產品如鋼鐵、水泥等國內市場已經明顯出現產能過剩，轉而涌向國際市場。這些粗加工產品附加值低，生產能耗高、污染大。大量出口這些產品，不僅嚴重破壞生態環境，還造成我國能源的大量流失。據測算，我國每年出口的高耗能產品相當于出口掉全國能源消耗總量的１／５。

　　高耗能高污染產品出口大量增加，還是導致我國外貿順差高速增長的重要因素。去年，我國貿易順差高達１７７４．７億美元，創下歷史最高紀錄，今年一季度，我國貿易順差仍然達到４６４．４億美元。過高的貿易順差破壞外貿平衡，影響到外貿環境，加劇貿易摩擦。比如，目前我國是全球最大的鋼鐵生產國和出口國，但鋼鐵出口已在國際市場遇到抵制。僅去年就有１１個國家對中國鋼鐵企業采取了２７項反傾銷、反補貼調查，涉及金額達９億美元。

　　黨中央、國務院歷來對限制高耗能高污染產品出口高度重視。從２００５年５月開始，我國政府就陸續采取下調或取消部分產品出口退稅、停止部分資源性產品的加工貿易、提高出口暫定關稅等措施，以抑制高耗能高污染和資源性產品出口過快增長。今年１月１日，我國政府又調整進出口關稅稅則，其中針對高耗能產品的出口關稅征收范圍進一步擴大。４月１５日，我國政府再次調整鋼材出口退稅，涉及到鋼材出口全部的１５９個稅號，其中８３個稅號的鋼材取消了出口退稅。目前，這些措施的成效正在顯現。

　　當然，遏制高耗能高污染產品出口，不能僅憑一時之力。下一步，要進一步研究控制高耗能高污染產品出口的相關政策措施。一方面，繼續運用調整出口退稅、加征出口關稅、削減出口配額、將部分產品列入加工貿易禁止類目錄等措施，降低企業對出口資源性產品的利潤預期；另一方面，進一步理順國內外高耗能產品的價格關系，減弱企業出口套利的動機。各地區各部門要認真把這些政策措施落實到位，堅持下去，堅決把高耗能高污染產品出口高增長勢頭遏制住。