近日，浙江省列入國家關停淘汰落后鋼鐵產能名單的15家企業已經全部按規定拆除，淘汰煉鋼煉鐵總產能共113萬噸。

　　北京平谷區東興造紙廠近日停產關門。至此，北京市2007年已關停24家企業，它們全部是高污染、高耗能、高耗水的企業。

　　青島市恒光熱電有限公司、萬杰集團公司、山東魯南鐵合金總廠、山東魏橋創業集團有限公司、臨沂市慶云山水泥有限公司等5家企業日前被“一票否決”。這是山東省首次因節能而對企業實行“一票否決”。

　　如果你不理解地方政府為何圍繞節能減排下如此“狠棋”，又為什么如此整齊劃一，不妨打開上月發布的《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》。

　　通知稱，國務院同意發展改革委、統計局和環保總局分別會同有關部門制訂的《單位GDP能耗考核體系實施方案》等方案和辦法。《單位GDP能耗考核體系實施方案》明確的考核對象有兩類：一是各省（區、市）人民政府，二是千家重點耗能企業。考核方案設置節能目標完成指標和節能措施落實指標兩大類。其中，節能目標完成指標是否決性指標，只要沒有實現節能目標，均為未完成等級。

　　再看上述方案的規定：對省級人民政府的節能評價考核，由國家發改委會同監察部、人事部、國資委、質檢總局、統計局、能源辦等部門組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式進行，形成綜合評價考核報告，評價考核結果經國務院審定后，由國家發改委向社會公告。對千家企業的節能評價考核，按屬地原則由省級節能主管部門負責組織實施，評價考核結果由國家發改委審核匯總后，向社會公告。值得關注的是：對各省級人民政府，節能評價考核結果將交由干部主管部門依照相關規定，作為政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和一票否決制。所謂一票否決，就是對考核等級為未完成的省級人民政府，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，國家暫停對該地區新建高耗能項目的核準和審批。千家企業如果評價考核結果為未完成等級的，予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。對千家企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果，各級國有資產監管機構作為企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”——說得更明白一點，中央政府在節能減排問題上已亮明“揮淚斬馬謖”的決心。

　　自“十一五”節能減排目標提出以來，節能減排效果雖已有所顯現，但認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題仍可謂大量存在。深究起來，一個重要原因就是由于科學的干部政績考核體系尚未完全建立，許多地方對干部的考核仍主要側重于經濟增長、招商引資等內容，把GDP增長作為硬任務，把節能減排作為軟指標。

　　“到2010年，單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%”，這是國家“十一五”規劃綱要提出的重要約束性指標，是中國政府的莊嚴承諾，是檢驗科學發展觀是否落實的重要標準，也是檢驗經濟發展是否好的重要標準。我們必須正確處理經濟增長與節能減排的關系，使經濟增長建立在節約能源資源和保護環境的基礎上。如果誰對這個道理認識仍然不到位，誰就可能把自己推到馬謖的難堪境地。(山峰)