歷時(shí)近半年的討論后，裝備制造業(yè)領(lǐng)域大型石化裝備和大型冶金裝備的自主化實(shí)施方案于日前相繼出臺(tái)。這是繼對(duì)裝備制造業(yè)實(shí)行進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策之后，國(guó)家在推動(dòng)裝備制造業(yè)國(guó)產(chǎn)化方面又一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性舉措。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》確定的16個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域中，石化和冶金是率先出臺(tái)裝備自主化實(shí)施方案的兩個(gè)領(lǐng)域。對(duì)于“十一五”期間裝備的自主化目標(biāo)及依托工程，方案中均提出了明確的要求。同時(shí)，方案還列出了推進(jìn)自主化將要采取的具體措施。與討論稿相比，最終出臺(tái)的方案都有了不同程度的改動(dòng)。其中，大型石化裝備自主化方案中，并未出現(xiàn)之前討論的關(guān)于禁止進(jìn)口和限制進(jìn)口的石化裝備產(chǎn)品名單。業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，涉及到進(jìn)口的部分可能受到了相關(guān)部門(mén)的抵制，因而未能出臺(tái)。

　　而在大型冶金裝備自主化方案中，除確定了“十一五”期間冶金裝備的自主化目標(biāo)外，還增加了8項(xiàng)冶金裝備自主化依托工程。方案制定人士表示，這8項(xiàng)依托工程都是今年國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，從規(guī)模和內(nèi)涵來(lái)看都比較先進(jìn)。

　　大型石化裝備自主化率鎖定75%

　　在《關(guān)于加快推進(jìn)大型石化裝備自主化實(shí)施方案》中，記者看到，“十一五”期間大型石化裝備自主化的重點(diǎn)是百萬(wàn)噸級(jí)乙烯及深加工成套設(shè)備、60萬(wàn)～100萬(wàn)噸級(jí)PTA成套裝備、天然氣長(zhǎng)輸管線成套設(shè)備、千萬(wàn)噸級(jí)煉油DCS系統(tǒng)和大型芳烴成套裝備。其中，以具有自主產(chǎn)權(quán)設(shè)備的價(jià)值與設(shè)備總投資的比例計(jì)算，前三種成套裝備的自主化率要達(dá)到75%以上。到“十一五”末期，大型石化裝備將基本立足國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)制造。

　　在依托工程方面，方案確定了天津、鎮(zhèn)海、撫順、大慶、武漢5個(gè)80萬(wàn)～100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目和濟(jì)南、儀征、涪陵等PTA項(xiàng)目及川氣東送工程項(xiàng)目。由于我國(guó)目前千萬(wàn)噸級(jí)煉油裝備的自主化率已經(jīng)達(dá)到90%，因此沒(méi)有確定煉油項(xiàng)目為依托工程，但將千萬(wàn)噸級(jí)煉油DCS系統(tǒng)和大型芳烴成套設(shè)備列為自主化的重點(diǎn)。

　　根據(jù)方案，有條件實(shí)施自主化的重點(diǎn)產(chǎn)品包括：大型壓縮機(jī)、石化專用設(shè)備、關(guān)鍵石化泵閥、容器反應(yīng)器設(shè)備、大型空分成套設(shè)備和DCS控制系統(tǒng)、關(guān)鍵儀表軸承等關(guān)鍵配套產(chǎn)品。其中，大型壓縮機(jī)中的乙烯三機(jī)（裂解氣壓縮機(jī)、丙烯制冷壓縮機(jī)、乙烯制冷壓縮機(jī)）的國(guó)產(chǎn)化將分別通過(guò)天津、鎮(zhèn)海和撫順三個(gè)依托工程予以解決。記者近日從權(quán)威渠道獲悉，中石化已就天津和鎮(zhèn)海百萬(wàn)噸乙烯及深加工項(xiàng)目同沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司簽訂合同，中石油的撫順80萬(wàn)噸項(xiàng)目合同也即將簽署。

　　大型冶金裝備掌握核心和成套技術(shù)

　　在冶金裝備自主化方面，《關(guān)于推進(jìn)大型冶金裝備自主化實(shí)施方案》中明確提出，到“十一五”末，基本掌握大型冶金設(shè)備的核心技術(shù)和成套技術(shù)，并立足國(guó)內(nèi)制造。

　　目前，我國(guó)鋼鐵企業(yè)正在加快技術(shù)改造的步伐，有相當(dāng)一批效率不高的裝備需要淘汰更新，這為冶金裝備的自主化提供了市場(chǎng)空間。中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)汪建業(yè)說(shuō)，“十一五”期間鋼鐵企業(yè)投資成本中，設(shè)備投資約占45%。目前，一重、二重等企業(yè)正在日夜趕工，以應(yīng)對(duì)相當(dāng)數(shù)量的冶金裝備訂單。

　　汪建業(yè)介紹，目前我國(guó)冶金裝備總體自主化水平接近80%，但關(guān)鍵的冷熱連軋成套設(shè)備和涂鍍層加工成套設(shè)備有一部分依賴進(jìn)口。對(duì)此，方案中確定，大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備、酸洗和退火涂鍍層加工成套設(shè)備、大型高爐煤氣燃?xì)廨啓C(jī)和10萬(wàn)立方米及以下大型制氧機(jī)自主化率要達(dá)到70%；5000立方米及以下高爐鼓風(fēng)機(jī)及高爐煤氣余壓余熱發(fā)電設(shè)備、5米及以下軋機(jī)油膜軸承和DCS控制系統(tǒng)和關(guān)鍵儀表自主化率要達(dá)到80%；而自主化率達(dá)到90%的設(shè)備有5.5米及以下側(cè)裝煤搗固焦?fàn)t機(jī)械設(shè)備、日產(chǎn)1000噸及以下活性石灰成套設(shè)備、年產(chǎn)500萬(wàn)噸及以下球團(tuán)生產(chǎn)成套設(shè)備、大型轉(zhuǎn)爐煤氣干法凈化回收裝置、大型寬厚板連鑄成套設(shè)備、大型寬厚板成套軋制設(shè)備、大型軋制板帶精整生產(chǎn)線設(shè)備、大型金屬管軋制設(shè)備和精整成套生產(chǎn)線設(shè)備等。

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　　冶金裝備自主化的依托工程確立了8個(gè)項(xiàng)目，分別屬于濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)公司、天津鋼管集團(tuán)、新余鋼鐵有限責(zé)任公司、首鋼京唐鋼鐵公司、天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司、寶鋼股份梅鋼公司、東北特鋼集團(tuán)及包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。方案中指出，鋼鐵企業(yè)應(yīng)將支持裝備自主創(chuàng)新作為提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，其建設(shè)項(xiàng)目要在確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提下優(yōu)先使用已經(jīng)成熟可靠的自主化裝備。

　　多項(xiàng)措施力推自主化

　　兩方案中均提出了推進(jìn)裝備自主化的一些具體措施。其中，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》中的一些政策，在方案中得到體現(xiàn)。包括要求用戶企業(yè)和裝備制造企業(yè)共同制定相對(duì)穩(wěn)定的裝備技術(shù)政策，以為裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新提供良好的環(huán)境；加強(qiáng)大型項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)的監(jiān)督管理等。

　　兩方案均要求，新上項(xiàng)目在核準(zhǔn)時(shí)，業(yè)主單位須同時(shí)提供裝備自主化方案，其中要明確自主化率和采用自主設(shè)備的清單。國(guó)家發(fā)改委將組織專家對(duì)自主化方案進(jìn)行論證，專家組中裝備制造業(yè)專家人數(shù)必須過(guò)半。自主化方案將作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要依據(jù)之一。這意味著，在石化和冶金領(lǐng)域，使用國(guó)產(chǎn)裝備的項(xiàng)目將獲得優(yōu)先核準(zhǔn)。

　　為保證重大裝備的質(zhì)量和水平，石化裝備自主化方案中明確提出，承擔(dān)大型石化裝備自主化關(guān)鍵設(shè)備研制任務(wù)的企業(yè)，必須是國(guó)內(nèi)資本控股并具備較強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)。從另一方面來(lái)說(shuō)，這也意味著，國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)將獨(dú)享石化裝備的盛宴。

　　兩方案中同時(shí)要求裝備制造企業(yè)要樹(shù)立高度責(zé)任感，確保產(chǎn)品的技術(shù)性能和質(zhì)量。還提出要建立獎(jiǎng)懲制度和后評(píng)估機(jī)制，并要求國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)裝備自主化工作的組織協(xié)調(diào)