新華社北京12月9日電 加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容，也是黨的十七大報告強調(diào)的一項重要任務(wù)。
　　新世紀新階段，加快形成現(xiàn)代市場體系，有兩個重點：一是發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場；二是完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制。
　　第一，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場。一是要發(fā)展多層次資本市場，包括在海外上市的大公司發(fā)行Ａ股，加快創(chuàng)業(yè)板和場外交易市場建設(shè)，大力發(fā)展公司債券市場等，完善市場結(jié)構(gòu)和運行機制，提高直接融資比重。同時，穩(wěn)步發(fā)展金融衍生產(chǎn)品市場，培育外匯市場，積極發(fā)展保險市場等。資本等各類金融市場的健康發(fā)展，對于提高我國資源配置效率，具有決定性意義。
　　二是要建立和健全統(tǒng)一規(guī)范的勞動力市場。勞動力資源豐富，是我國的一大優(yōu)勢。要形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，使數(shù)以億計的農(nóng)村剩余勞動力平穩(wěn)有序地向城市和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以提高我國的社會勞動生產(chǎn)率。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至二、三產(chǎn)業(yè)，勞動生產(chǎn)率平均提高4至5倍。還要發(fā)展各類人才市場，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等激勵機制和市場環(huán)境。
　　三是要規(guī)范發(fā)展土地市場。我國人均耕地只及世界平均水平的40％，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，要嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，提高土地使用效率。要發(fā)展土地市場，更多地用市場手段節(jié)約土地，杜絕浪費寶貴的土地資源。今后，需更好地規(guī)范和發(fā)展土地市場，提高土地資源配置效率。
　　此外，還要進一步發(fā)展技術(shù)、咨詢等要素市場。
　　第二，要深化價格改革，并以生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格改革為重點。長期以來，我國高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式難以根本轉(zhuǎn)變，一個重要原因在于我國生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格受政府管制，明顯偏低，資金價格低、地價低、水價低、汽油和天然氣價格低、礦產(chǎn)品價格低，不能反映資源的稀缺程度，許多資源產(chǎn)品價格也不能反映環(huán)境損害成本。
　　要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的生產(chǎn)方式和消費模式，必須深化生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格改革，使它們的價格能很好地反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度。有許多資源產(chǎn)品的開采和使用，往往會損害環(huán)境和破壞生態(tài)，所以它們的價格還要反映環(huán)境損害和生態(tài)破壞成本。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，在市場經(jīng)濟條件下，價格是最靈敏的手段，運用價格杠桿，能最有效地迫使生產(chǎn)企業(yè)和消費者節(jié)約使用生產(chǎn)要素和資源，并促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
　　加快形成現(xiàn)代市場體系，還要進一步發(fā)展商品市場，整頓和規(guī)范市場秩序。要發(fā)展現(xiàn)代化流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，促進營銷方式轉(zhuǎn)變，培育各類市場流通主體，降低流通成本和交易費用，提高國際競爭力。構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和增收能力。在整頓和規(guī)范市場秩序方面，當前要特別注意維護食品、藥品安全，打擊各種商業(yè)欺詐活動和哄抬物價行為。要建立和健全社會信用體系，加快建設(shè)和完善企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，建立有效的信用激勵和失信懲戒制度，強化全社會信用意識和誠信行為，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。要規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織。

附：
●現(xiàn)代市場體系的特征是什么?：　在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
●什么是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系?我國目前完善社義市場經(jīng)濟體系的重點是什么?
   從我國社會主義市場經(jīng)濟的實際出發(fā),建立和完善市場體系的重點 

   現(xiàn)代市場經(jīng)濟是由市場主體、客體、機制、體系和法規(guī)五個方面組成。法規(guī)具有規(guī)范市場主體行為的特性，而主體、客體、機制和體系四個部分密不可分，互為因果，各個部分的功能和作用，在相互作用中表現(xiàn)出來。經(jīng)濟利益是一切社會生活的利益準則，是市場主體行為動機的內(nèi)動力，市場機制是市場主體利益分配的信號，不同經(jīng)濟主體從不同角度追求市場客體即各自的物質(zhì)利益，市場體系就是容納這些不同物質(zhì)利益表現(xiàn)形式的空間，并且通過各種價值形式來顯示出各種利益信號的強弱。這些價值形式有商品價格、工資、利率、匯率、稅率、租金等，聯(lián)結(jié)著各種經(jīng)濟利益主體。當某種價值形式發(fā)生變動時，透過現(xiàn)象必然是利益在有關(guān)經(jīng)濟主體間的重新分配。
●如何建立和完善現(xiàn)代市場體系？
   ⑴完善商品市場，重點發(fā)展生產(chǎn)要素市場。 

   第一、完善以銀行融資為主的金融市場。金融市場是市場配置資源的主要形式，是市場經(jīng)濟的動脈，直接關(guān)系到商品生產(chǎn)和其它要素市場的營運狀況。 

  加快金融體制改革的步伐，資本市場要積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券、股票融資。建立發(fā)債機構(gòu)和債券信用評級制度，促進債券市場健康發(fā)展。規(guī)范股票的發(fā)行和上市，并逐步擴大規(guī)模。貨幣市場要發(fā)展規(guī)范的銀行同業(yè)拆借和票據(jù)貼現(xiàn)，中央銀行開展國債買賣。堅決制止和糾正違法違章的集資、拆借等融資活動。防止金融風險。 

   第二、改革勞動制度，大力發(fā)展勞動力市場。 

   第三、規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)市場。 

   第四、進一步發(fā)展技術(shù)、信息市場。重點完善技術(shù)市場和信息市場的管理，引入競爭機制，保護知識產(chǎn)權(quán)，實行技術(shù)成果有償轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品和信息商品化、產(chǎn)業(yè)化，推動技術(shù)市場和信息市場的健康發(fā)展。 

（2）完善價格體系和價格管理制度，建立主要由市場形成價格的機制。 

（3）發(fā)展市場中介機構(gòu)，發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用。 

（4）建立市場秩序規(guī)則，加強市場管理。 

（5）適應(yīng)經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，實施市場多元化戰(zhàn)略，積極融通國內(nèi)市場與國際市場，降低市場準入限制，健全市場進入、市場交易、市場退出等方面的規(guī)則，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，一個統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系正在逐步形成。